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关于市政道路工程造价控制几点思考 浙江城建工程监理有限责任公司310010 摘要：市政道路工程施工是一项庞大的系统工程，关系到国民经济的发 展和社会的文明，更关系到小康社会的构建，需要国家财政部门与地方财政部门 的大力支持，基于此，木文结合工作经验主要针对市政道路工程造价的有效控制 进行分析探讨。 关键词：市政道路；工程造价；问题；策略 一、市政道路工程造价的特点 1.1＞市政道路工程造价消耗大量资源 对于市政道路工程而言通常都是投资额度大，资源消耗多。工程项目施 工规模较大，因此可以获得更多的经济效益，但这种规模较大的工程通常情况下 造价较高，所以，在市政道路工程建设中都要消耗大量的资源，从而无法将造价 控制在合理范围内。 1.2、 市政道路工程造价具有动态性 由于每一项工程建设都需要从筹建、建设阶段到完工阶段，因此在时间 上的耗费就很久，少则数月多则数年，由于工程中存在很多突发性状况，这就影 响了工程造价，说明了工程造价存在着动态性。 1.3、 市政道路工程造价的复杂性与广泛性 由于工程造价中涉及的内容较多，例如：施工人员、施工材料、施工机 械设备等等。工程造价与建设工程占地费用、土地使用金等很多方面有关系，这 足以说明工程造价具有复杂性与广泛性的特点。 1.4、 市政道路工程造价的阶段性 对于整个市政道路工程而言，工程造价一直都是贯穿于整个工程建设之 中的，对于造价的高低与所用的费用，都在不同的施工阶段以不同的形态分布着, 但工程造价最主要还是受工程的规模决定，其中最明显的造价就显示出了阶段性 的问题。 二、市政道路工程造价控制存在的问题 2.1、 人员综合素质不高 目前，我国大多数道路施工企业对于成本管理的认识仅限于施工过程中 资源消耗的控制，建设企业的成本管理思想陈I口老化，缺乏先进的成本管理思想， 只进行简单的成本管理，缺乏对成本管理的全面到位的分析，不能合理优化施工 成本支出过程中的各种资源，没有系统的成本管理体制，更不能从企业全面发展 的高度出发合理规划成本管理。与此同吋，许多建设公司都是采用粗放式的管制 理念，通常情况下，不会对资金做出具体的应用计划和合理的规划，使资金无法 高效运转，给公司整体的发展带来了极坏的影响。如此粗放式的管制理念无法在 第一时间冋收资金，在很大程度上影响了企业的正常生产和运作，并且资金管制 者素质相对较低，对专业知识掌握得较少，没有对资金进行优化分配的认识，而 且不能合理运用，这就导致了资金的大幅度浪费。 2.2、 管理体制不健全 我国传统的市政道路工程成本管理模式是要求在工作中必须根据国家 以及地方规定的各种实物定额、相关取费标准以及相关的估价指标等来确定市政 道路工程的成本。对于我国很多的市政道路工程成本管理人员来说，他们已经深 刻的体会到了传统的市政道路工程概、预算定额管理制度的很多弊端，所以必须 进行相关的改革。就目前我国相关的投资体制来看，其依I口存在着不完善、市场 供需关系不平衡等问题，与此同吋，对建设业主的不规范行为也缺乏一定的约束 机制，整个建设市场缺乏相对完整规范的法制管理，以此而最终导致了市政道路 工程肢解发包问题严重。 2.3、 管理方法粗放 当前我国建设企业对成本进行管理的方法一般较为粗放，只看眼前利益, 不能从战略的角度看待经济成本管理，对经济成本管理缺少指导性的战略规划， 因此无法对整个工程建设过程进行经济成本管理，往往只是对某个施工项0进行 简单的成本控制，而对成本管理也只是停留在简单的降低成本上。从横向上缺乏 全局观，纵向上成本管理不够深入。 2.4、 方案选择及工期影响 施工方案的选择可以在一定程度上反映施工的技术水平，好的施工方案 可以节约工程造价，加快施工的进度。机械的合理选择和人员的合理分配，都将 在资源相同的条件下缩短工期，提高质量。对于一些工期紧张的一些工程，缩短 工期是建设单位最关心的事情，缩短工期一方面将会减少施工单位管理费用和贷 款利息的支岀，另一方面往往会需要投入更多人力，机械设备和资金，造成工程 项目成本的提高。正确的处理施工工期和工程造价的关系，以实现效益最大化。 2.5、 缺乏全过程的监控 当前，工程成本管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对市政道路工程全过 程以及全方位的动态管理，对市政道路工程的成本控制主要侧重于市政道路工程 的事后核算，也就是对建设竣工结算的审核工作，而对于其他的阶段控制表现的 比较为薄弱，以此而造成了市政道路工程建设项目投资的超支。比如，在建设市 场中不正当交易竞争的现象依|口十分的普遍，在具体的工作中不按规律办事，盲 目的压低成本、压缩建设工期、不按质论价以及拖欠工程款等现象相当普遍，这 就造成了许多建设项目的质量差、建设工期长以及超预算、低效益等现象。 三、市政道路工程造价的控制措施 3.1、 强化合同