公务员新激励机制.pptVIP

第一节 考核 一、公务员考核的含义、原则及意义 1、含义 公务员的考核，是指公务员管理部门依照权 限，根据有关法律规定，按照一定的标准和 程序对公务员的思想品德、工作能力和工作 态度及工作实绩等进行考察，做出评价，并 以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退、 以及调整职务、级别和工资等依据的制度。 二、公务员考核的内容和等次 三、公务员考核类型和方法 领导与群众相结合 方法 平时与定期相结合 定性与定量相结合 国外公务员360°考核法 四、公务员考核的程序 五、公务员考核结果的使用 《公务员法》第三十七条：定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 《公务员法》第47条：公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。 《公务员法》第74条：公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。 《公务员法》第49条：忠于职守，积极工作，成绩显著的，给予奖励。 《公务员法》第83条：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。 [案情简介] 孔某市某县原二轻局审计监察室副主任。二轻局1998年7月被撤销后，其被安排到县建材局为科员。因病于1997年休假一年。在1997年度考核中，原二轻局将孔某列入考核对象并定为不称职等次，这一结果既没书面也没口头通知孔某本人。2000年，孔某发现自己工资没能正常晋档，随后找到县人事部门询问，方知自己1997年度考核为不称职，故不能晋档。正以由此产生，因原二轻局已于1998年7月被撤销，孔某便直接向县人事局仲裁办公室提出申述。 孔某诉称：1997年度，经局领导批准请病假一年，不应列入考核对象。就算给我考核，也没有通知我本人，剥夺了我的申诉权，是违反规定的，1997年度不称职等次应予以撤销。同时，向仲裁办提交了医院证明、请假报告等有关材料。 鉴于原单位已经撤销，中财办在受理此案后责成二轻局院负责人召集1997年度考核小组成员及部分当时参与评议的群众代表，组成临时辩诉小组，提出如下辩诉： 1997年，单位部分群众反映孔某在病休期间增在外做生意，影响极坏；加之该同志在1996年工作中表现很差，工作业绩不突出，作风漂浮。40%的群众据此投了他的不称职票，经考核小组讨论，评定其为不称职。考核结束时，他正在住院治疗，怕影响其病情，所以没通知他。 第二节 职务升降 一、公务员职务晋升 2、条件和资格 3、晋升方式 考核晋升 委任晋升 招聘晋升 考试晋升 公开选拔与竞争上岗 《公务员法》第四十五条：机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。 4、晋升程序 二、公务员降职 第三节 奖励 一、公务员奖励的含义、意义、原则 1、含义 是指国家机关在公务员管理活动中，依据公 务员管理法规，对在工作中表现突出、有显 著成绩和贡献或者有其他突出事迹的公务员 或者公务员集体所给予一定的荣誉或物质利 益以示鼓励的做法。 2、意义 3、原则 二、公务员奖励的条件 三、公务员奖励的种类及权限 四、公务员奖励的程序 提出受奖人名单 奖励申报与审批 公布与表彰 奖励材料归档 五、公务员奖励的撤销 《公务员法》第五十二条：公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励： （一）弄虚作假，骗取奖励的； （二）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的； （三）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。 第四节 工资福利保险 1、公务员工资的含义和功能 （1）含义 （2）功能 2、我国公务员基本工资制度及其基本原则 3、公务员工资的构成 基本工资+津贴+补贴+奖金 4、公务员正常增资的途径和保障 （1）晋升职务工资 （2）晋升级别工资 （3）定期调整工资标准 1、公务员福利制度的含义、作用和原则 （1）含义 （2）作用 （3）原则 2、公务员福利制度的内容 物质福利 工时制度 休假制度 1、公务员保险制度的含义和作用 （1）含义 （2）作用 2、公务员保险制度的内容 养老保险 医疗保险 伤残和死亡保险 生育保险 失业保险 立法思想 既要注重奖励个人，又要注重奖励集体 既要注重定期奖励，又要及时奖励 既要以精神奖励为主，又要与物质 奖励相结合 公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的 机构或者为完成专项任务组成的工作集体。 《公务员法》第四十八条：对工作表现突 出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事 迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖 励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以