机械行业压力管道.pptVIP

* （一）行政许可制度 特种设备的设计、制造、安装、改造、维修与特种设 备的安全密切相关，为了促进和不断提高产品质量，保障 人民生命财产的安全，需要对从事特种设备设计、制造、 安装、改造、维修活动的主体，通过行政许可实行严格的 市场准入制度。 特种设备的使用必须经特种设备安全监督管理部门登记； 特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得资格证书； 检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准； * 1．特种设备行政许可的种类 （1）设计许可——包括设计单位许可、设计文件鉴定 （图纸审查）。 压力容器压力管道的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器压力管道的设计活动； 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定方可用于制造。 * （2）制造、安装、改造许可——包括制造、安装、改造单位许可和型式试验。 压力容器、压力管道、锅炉、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置等特种设备的制造、安装、改造单位，以及压力管道元件的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。 按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。 * （3）维修许可——压力容器、压力管道、锅炉、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位，应当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动 （4）充装许可——气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。 （5）使用许可——使用登记要求，特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市特种设备安全监督管理部门登记。 （6）特种设备作业人员考核——压力容器、压力管道、锅炉、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。 * （7）检验许可——检验单位许可要求，从事监督检验、定期检验、型式试验的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。 （8）检验检测人员许可——从事监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。 * 2．特种设备各项行政许可的基本条件 （1）压力容器压力管道设计单位应当具备的条件 有与压力容器压力管道设计相适应的设计人员、设计审核人员； 有与压力容器压力管道设计相适应的健全的管理制度和责任制度。 （2）制造、安装、改造单位应当具备的条件 有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人； 有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段； 有健全的质量检验制度和责任制度。 （3）维修单位应当具备的条件 具有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段。 * （4）气瓶充装单位应当具备的条件 有与气瓶充装和管理相适应的管理人员和技术人员； 有与气瓶充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安装设施和一定的气体储存能力，并能够向使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶； 有健全的充装安全管理制度、责任制度和紧急处理措施。 （5）使用许可的条件 对设备的要求，使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有规定的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等相关文件。 对作业人员条件，新条例中原则规定“应当按照国家有关规定”经特种设备安全监督管理部门考核合格，具体条件可在规定中明确。 * （6）检验检测机构应当具备的条件 有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员； 有与所从事的检验检测相适应的检验检测仪器和设备； 有健全的检验检测管理制度、检验检测责任制度。 * 3．市场退出机制 市场退出机制是对市场准入制度的补充和完善。 市场退出机制就是“要取缔未经许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位； 取缔已经取得许可但是不再符合规定条件的企业和单位； 撤销出具虚假检验检测结果的检验人员的检验资格；对故意刁难生产、使用单位的检验检测机构和检验检测人员且拒不改正的，撤销其检验检测资格。 * 依据《新条例》的规定，对已经取得许可、核准、登记特种设备生产、使用单位和检验检测机构，实施监督检查，一旦发现不符合规定要求的，依