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分报告二：现代装备制造业 —、引言 中国装备制造业发展思考 当前，世界经济的发展取向和区域经济结构正处于巨大的变动之中。在 经济全球化的驱使下，中国经济必须也必然尽快融入国际大潮流中去，这对中国装备制造业 的发展必然产生深远的影响。“十五”计划纲要提出，要大力发展装备制造业，并明确阐述 了发展方针和重点。中国装备制造业要适应时代的要求，顺势健康发展，使中国由装备制造 业大国尽快成为装备制造业强国。 一、 全面认识中国装备制造业 一般认为，装备制造业是为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提 供技术装备的各制造工业的总称，其产品范围包括机械工业（含航空、航天、船舶和兵器等 制造行业）和电子工业中的投资类产品。按照国民经济行业分类，装备制造业大致包括金属 制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电气 机械及器材制造业、电子及通信设备制造业和仪器仪表及文化办公用品制造业等 8个大类中 的46个中类所包含的178个小类的投资类机电产品。 在全世界装备制造业生产能力普遍过剩、各个国家都在大力发展新兴产 业的今天，一些人认为中国装备制造业整体水平与国外相差甚远，中国加入WTO，融入国际 大环境，无论从国内环境还是国际环境来讲，发展装备制造业就是低水平的重复建设。这类 观念是偏面的、短视的，一定程度上迎合了国内部分装备产品用户和国外装备制造企业的意 图，原因在于没有深刻认识装备制造业在国民经济中的作用，更没有深刻领会中国的具体国 情，而且因不了解中国装备制造业现状而对发展中国装备制造业缺乏信心。 （一）发展装备制造业是所有工业化国家的必然选择 一个国家的经济发展，在基本缓解了基础产业的“瓶颈”制约后，必将 致力于能带动和促进整个经济发展的主导产业的发展，只有加速发展主导产业，才能最大限 度地促进经济的有效增长，增加财政积累，扩大社会就业，推动社会进步。装备制造业是各 个工业化或后工业化国家的主导产业之一，而且因其对其它产业提供技术手段，它的技术水 平直接影响其它产业的竞争力，所以提高装备产品的质量、水平、性能，对降低工业综合能 耗、提高整个国民经济效益、实现增长方式的转变作用巨大。如目前我国火电机组（约 60 ％是国内制造）平均供电煤耗约414克/度，而国外平均约 300克/度，为此全国每年多耗用 约1.2亿吨标准煤，这既浪费了一次能源，又增加了运输和环境污染的压力。纵览当今世界 工业强国无一不是装备制造业的强国，在实现工业化的进程中，都主要依赖装备制造业的发 展和带动作用。没有发达的装备制造业，国家就无法实现农业、工业、国防和科学技术等产 业的现代化，发展第三产业也缺乏后劲。强国和大国的根本区别在于综合国力的不同，而综 合国力的具体体现之一就在于装备制造业的发展水平。中国要走富国、强国之路，大力发展 装备制造业是必然选择。 人类进步史上，每一次重大的生产变革都起源于新兴劳动工具的发明。 如人类很早就发现蒸汽可以做功，但直到 19 世纪瓦特发明蒸汽机后才使这一发现在生产实 践中得以广泛应用，引发了人类历史上的工业革命；法拉第发现了电磁感应现象，后人发明 了发电机才使之得到有限的应用，但直到发明了输电和变电设备后才使电的应用打破时间、 区域的界限得以大规模的推广，使人类工业发展和社会生活进入电气化时代。所以说，装备 制造业是高新技术物化和产业化的“接口”、“通道”和“载体”，引领新兴产业形成和发展。