浦东新区融资性担保公司管理试行办法.docVIP

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 精心收集 精心编辑 精致阅读 如需请下载！ 浦东新区融资性担保公司管理试行办法 浦东新区融资性担保公司管理试行办法 (2012-01-01) 　　第一章 　　总则 　　第一条 　　为充分发挥融资性担保在促进中小企业融资中的重要作用，加强对浦东新区融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，根据《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会等七部委令〔2010〕3号)、《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》（国办发〔2011〕30号）、《上海市融资性担保公司管理试行办法》（沪府发〔2010〕31号）、《关于本市加快融资性担保行业发展进一步支持和服务中小企业融资若干意见的通知》（沪府办发〔2010〕31号）等规定，结合新区实际，制定本试行办法。 　　第二条 　　按照“积极引导、审慎监管，适度扶持、服务经济”的原则，坚持培育与监督并重、引导与管理并举，促进新区融资性担保行业健康发展。 　　第三条 　　本试行办法所称融资性担保，是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 　　本试行办法所称融资性担保公司，是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司、股份有限公司。 　　凡在新区范围内设立融资性担保公司，开展融资性担保业务，适用本试行办法。 　　第四条 　　成立浦东新区融资性担保行业管理联席会议(以下简称“区联席会议”)。区联席会议由区政府分管领导牵头召集，成员单位包括区金融局、区经信委、区商务委、区科委、区农委、区国资委、区法制办、区财政局、区文广局、区税务局、区公安分局、区工商分局、区法院、上海综合保税区管委会、张江高科技园区管委会等。区联席会议办公室设在区金融局。 　　区联席会议主要承担两项职能：一是指导开展新区融资性担保行业规范发展和风险防范工作，审议决定行业监管的重大事项；二是促进新区融资性担保行业进一步支持和服务中小企业融资，研究制定促进行业发展的政策措施，建立健全科学合理的政策性融资担保业务绩效评价与综合考核机制，协调解决融资性担保行业发展存在的问题。 　　区联席会议成员单位要各司其职，形成合力，进一步加大政策扶持与服务力度，共同推进新区融资性担保行业健康发展。区联席会议办公室负责区联席会议成员单位的日常联络和各项具体推进工作的协调，并向区联席会议报告工作。 　　第五条 　　区金融局是新区融资性担保公司的监管部门，负责区内融资性担保公司的设立预审、监督管理等工作。 　　第二章 　　扶持引导 　　第六条 　　新区建立健全市场化、可持续的融资性担保行业发展机制，加大对各类融资性担保公司的支持力度，为融资性担保行业发展营造良好环境。 　　第七条 　　新区参与建立与市有关部门联动的中小企业融资担保专项资金。鼓励符合条件的融资性担保公司申请国家、上海市及新区的扶持政策，培育一批以中小企业融资担保为主业的融资性担保公司。 　　第八条 　　鼓励经营稳健、管理规范、资信良好的企业作为融资性担保公司的发起人。优先考虑获得园区、街镇等区域部门，相关委办局等条线部门或工商联等社会组织推荐的企业发起设立融资性担保公司，并以上述部门和组织为依托加强管理。 　　第九条 　　加强融资性担保公司与商业银行的合作关系。发挥融资性担保公司与商业银行的各自优势，创新合作方式，拓展合作领域，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目，积极引导商业银行的信贷资金投向。 　　第十条 　　鼓励成立新区融资性担保行业组织，加强行业自律。 　　第十一条 　　与教育机构建立战略合作关系，探索培养一批懂法律、懂财务、懂信贷的创新、创业、复合型金融人才。 　　第十二条 　　整合新区现有政策性融资担保资源。通过政策性融资担保公司，扩大政策性融资担保的规模，提升财政资金的放大能级，发挥政策性融资担保公司的功能性作用，满足“前沿性、交叉型、边缘化”为特征的亟需政策倾斜的中小企业。 　　第十三条 　　强化政策性融资担保公司的引领作用。鼓励政策性融资担保公司与商业性融资担保公司开展合作，引导商业性融资担保公司聚焦新区高新技术产业、现代服务业、文化创意产业、三农产业等领域内的中小企业。 　　第十四条 　　建立政策性融资担保公司的坏账宽容机制。可允许政策性融资担保公司的代偿率和代偿损失率高于商业性融资担保公司的平均水平。 　　第十五条 　　建立政策性融资担保公司的功能性担保补偿机制。根据公司经营