网-络-教-育-本-科-毕-业-论-文.docVIP

南京大学网络教育学院本科毕业论文 PAGE PAGE 13 摘要 随着我国经济的高速发展与城市化进程的加快，城市改造与房地产开发也轰轰烈烈地展开。由于拆迁人与被拆迁人的利益冲突，从而引发了各种矛盾，使城市房屋拆迁成为一个敏感而又普遍的社会问题。因而在整个房屋拆迁法律制度中，如何规范房屋拆迁管理部门的行政行为以及如何有效地维护被拆迁人的合法权益成为关注点。拟从城市房屋拆迁存在的问题；城市房屋拆迁的要件、补偿以及程序等方面来全面阐述城市房屋拆迁这一行为，为实践提供借鉴。 关键词 ：城市房屋拆迁，补偿，程序 ，法律制度 Analysis on the legal issues of urban housing demolition Summary With the acceleration of Chinas rapid economic development and urbanization process, urban renewal and real estate development also vigorously carried out. Since the demolition and the demolition of the conflict of interest, giving rise to a variety of contradictions, the urban housing demolition as a sensitive and general social problems. Thus the whole house demolition in the legal system, how to regulate the management departments of house demolition administrative act and how to effectively safeguard the legitimate rights and interests of the demolition of a concern. Exist from the urban housing demolition; a comprehensive exposition of the elements of the urban housing demolition, compensation, and procedures of urban housing demolition of this behavior, and provide a reference for the practice. Key words: urban house，demolition，compensation program，the legal system  目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 我国城市房屋拆迁法律制度之现实困境 5 （一）城市房屋拆迁法律依据不合法 5 （二）政府主导型拆迁模式出现公权力滥用问题 5 （三） 公益拆迁和商业拆迁未得到明确区分 6 第二章 城市房屋拆迁补偿问题分析 7 （一）现行征地补偿制度与市场经济规律不适应 7 （二）城市房屋拆迁应贯彻完全补偿原则 7 （三）扩大城市房屋拆迁补偿范围 8 第三章 关于城市房屋拆迁程序的思考 10 （一）关于拆迁程序的现有规定 10 （二）建立完善的听证制度 11 （三）健全房屋拆迁补偿的评估制度 11 参考文献 附录 致谢  第一章 我国城市房屋拆迁 法律制度之现实困境 由政府主导的城市房屋拆迁行为在我国各地展开，并非一帆风顺，相反，在各地都出现了居民抵制强制拆迁行为，甚至引发人身伤亡，如 成都市金牛区天回镇金华村唐福珍事件 摘自百度百科，详见：/view/1315584.htm。 摘自百度百科，详见：/view/1315584.htm （一）城市房屋拆迁 法律依据不合法 我国《宪法》第39条明确规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”根据宪法的规定，公民的私有财产受法律保护。而《城市房屋拆迁管理条例》私权保护理念的缺位使得其与宪法的精神不尽一致，条例中中对如何保护私房所有人权益的内容没有专门的规定,而对国家享有所有权房屋在拆迁中如何保护却给予了突出的强调,这明显体现了公私财产保护的不一致性。 其次,该条例还与立法法不尽一致。《立法法》第8 条规定:“下列事项只能制定法律: ??(七) 民事基本制度。”房屋拆迁涉及公民最重要的财产所有权,涉及千家万户的根本利益,甚至性命,理应属于基本民事法律制度调整之列。而由国务院制定和颁布的《拆迁管理条例