陕西城镇供水设施改造与建设十三五.DOC

PAGE 1 附件3 陕西省城镇供水设施改造与建设“十三五”规划 陕西省住房和城乡建设厅 二〇一七年一月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 前 言 1 一、现状与形势 2 （一）城镇供水现状 2 （二）“十二五”进展情况 2 （三）存在的问题 3 （四）面临的形势 5 二、指导思想、原则与目标 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 7 （三）主要目标 8 三、“十三五”重点任务 8 （一）加快供水设施改造 8 （二）加大供水设施建设力度 9 （三）加快二次供水设施改造与建设 10 （四）大力推进供水企业水质检测能力建设 10 （五）重点推进供水应急能力建设 11 （六）强力推进节水型城市创建 11 四、投资估算及资金筹措 12 （一）投资估算 12 （二）资金筹措 12 五、保障措施 13 （一）明确责任主体 13 （二）强化监督管理 14 （三）加大资金投入 14 （四）部门协调联动 14 （五）深化供水行业改革 15 六、规划实施 15 （一） 加强规划指导 15 （二）加强协调合作 15 前 言 十八大以来，按照新型城镇化建设的理念和要求，国家加大了对城镇基础设施的改造和建设力度。城镇供水设施的改造和建设作为城镇发展的一项基础性民生工程，引起了党中央国务院的高度重视。根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020年）》的要求，为提升市政公用服务水平，加快推进城镇供水设施改造与建设，确保供水水质，让群众喝上放心水，陕西省住房城乡建设厅编制了《陕西省城镇供水设施改造与建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）。 《规划》以保障城镇供水水质、扩大公共供水范围、降低供水管网漏损为目标，对全省“十二五”期间城镇供水设施改造和建设发展情况进行了全面总结，明确了“十三五”期间的建设任务，提出了保障《规划》实施的具体措施，是指导全省各地加快城镇供水设施改造建设和安排政府投资的重要依据。 规划基准年为2015年，规划期为2016—2020年。“十三五”期间《规划》范围包括全省13个设市城市（10个设区市、3个县级市）、77个县城。《规划》充分吸收了有关部门和各级地方城市建设部门的意见，并加强了与各地城市总体规划、水资源开发利用规划等相关规划的衔接。 陕西省城镇供水设施改造与建设“十三五”规划 一、现状与形势 （一）城镇供水现状 城镇供水发展迅速。截至2015年底，全省城镇（设市城市、县城）供水能力（包括公共供水和自建设施供水）总计557.83万立方米/日，用水人口1449.39万人，管网长度12986.09公里，年供水总量12.39亿立方米。其中，设市城市供水能力375.04万立方米/日，用水人口858.37万人，管网长度7723.68公里，年供水总量9.26亿立方米；县城供水能力182.79万立方米/日，用水人口591.02万人，管网长度5262.41公里，年供水总量3.13亿立方米。 公共供水占主导地位。截至2015年底，全省城镇公共供水能力435.61万立方米/日，占全省城镇供水总能力的78%。其中，设市城市公共供水能力309.29万立方米/日，公共供水用水人口792.13万人，分别占设市城市供水总能力的82.5%，总用水人口的92.3%；县城公共供水能力126.32万立方米/日，公共供水用水人口535.7万人，分别占县城供水总能力的69.1%，总用水人口的90.6%。 （二）“十二五”进展情况 供水设施建设持续发展。“十二五”期间，全省设市城市和县城新增供水能力6.12万立方米/日，增长1.1%；新增用水人口159.53万人，增长12.4%；新增公共供水能力4.44万立方米/日，增长1.0%；新增公共供水用水人口142.52万人，增长12%；新增管网长度3880.09公里，增长42.6%。 城镇供水水质进一步改善。全省10个设区市供水水质处理工艺均采用了规范的处理工艺，水质明显改善，城市饮用水水质基本符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中规定的主要指标。全省城市供水水质检测采用以企业自检为主、区域委托监测和全省抽检相结合的检测方式，全省抽检和全国抽检合格率达98%。 供水水质监测和监管体系初步形成。2014年底，全省建成城市供水水质监测站9个。西安市为国家级水质监测站，可检测106项指标；宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛等城市为省级水质监测站，可监测42项常规指标；兴平市、韩城市、华阴市和杨凌区水质监测属企业内设机构，可以监测12项