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课题1、通信建设行业安全生产标准化 体系建设研究 课题编号：GXBTFS2014SG01 中国通信企业协会通信工程建设分会 二零一四年十二月 1 通信建设行业安全生产标准化体系建设研究 编委会名单 课题负责人：孙丽珍 参编人员：叶　辉、汪杰堂、操　越、郭　凯、杜少伟 审查人员：郝智荣、王　荣、张文广、汤博阳、孙晓东、王德胜、 　　　　　冯　璞、王　莹、侯明生、郭　亚、霍童英、周志峰、 　　　　　姜　琳、陈京生、李江武 课题编号：GXBTFS2014SG01 立项时间：2014年3月 结题时间：2014年12月 课题承担单位：中国通信企业协会通信工程建设分会施工委员会 2 目　录 1.背景及概念 …………………………………………………………… 5 1.1 概念 ………………………………………………………………… 5 1.2 国家关于安全生产标准化建设的要求 …………………………… 5 1.3 安监总局关于安全生产标准化建设的系列指导性文件…………　7 1.4 其他行业安全标准化建设开展情况 ……………………………… 8 2. 通信建设行业安全生产现状及问题 ……………………………… 10 2.1 通信建设行业安全生产现状……………………………………… 10 2.2 通信建设企业安全生产中需要解决的问题……………………… 11 3.通信建设行业安全生产标准化体系建设方案分析和建议………… 11 3.1 通信建设行业安全生产标准化体系建设主要内容……………… 11 3.1.1 标准化体系建设的组织及职责………………………………… 12 3.1.2 通信建设行业安全生产标准化体系的制度建设……………… 12 3.1.3 信息平台建设…………………………………………………… 13 3.2 通信建设行业安全生产标准化评审管理方案…………………… 13 3.2.1 国内其他行业安全生产标准化建设评审管理的案例 …………13 3.2.2 通信建设行业安全生产评审机构及人员基础分析及建议…… 18 3.2.3 评审组织机构、评审单位和评审人员管理方案比较………… 18 评审组织机构管理…………………………………………… 19 3.23.2 评审单位管理 ………………………………………………… 20 评审人员管理………………………………………………… 22 3 3.3 行业安全生产标准化体系需要建立的评定标准………………… 23 3.3.1 通信建设行业安全生产标准化评定标准建设的建议………… 23 3.3.2 通信建设行业安全生产标准化评定标准……………………… 24 3.4 通信建设行业安全生产标准化考评办法分析…………………… 24 3.4.1 国内其他行业安全生产标准化考评办法分析………………… 24 3.4.2 几种通信建设行业安全生产标准化考评方案的比较………… 28 3.4.3 对通信建设行业建议…………………………………………… 28 3.5 企业达标申报流程建议…………………………………………… 30 3.6 信息系统平台的主要功能建议…………………………………… 32 4 通信建设行业安全生产标准化体系建设研究 　　1. 背景及概念 　　1.1 概念 　　安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行 为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、 机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规 范化建设。 　　通信建设行业安全生产标准化体系是指为了规范通信建设企业的安全 生产，推动通信建设企业安全生产标准化建设，通信建设行业主管部门建 立的行业安全生产标准化规范、评定标准、考评办法、评审管理办法及信 息管理系统。 　　负有安全生产监督管理职责的部门：安全生产监督管理部门和对有关 行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门。 　　1.2 国家