2016年兰州市人力资源和社会保障工作要点.docxVIP

2 - 10 - 2016年兰州市人力资源和社会保障工作要点 2016年，全市人社工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥人社部门职能作用，着力推动实现更高质量的就业创业，统筹推进城乡社会保障体系建设，努力构建和谐稳定劳动关系，大力发挥人才创新驱动引领作用，千方百计增加居民收入，切实保障和改善民生，努力提升全体市民的幸福指数。 一、全力推进就业创业工作 1.大力实施就业优先战略。围绕实现更加充分和更高质量的就业，以人力资源市场、劳务市场和各级公共就业服务机构为平台，以大学生报到注册、档案管理、小额担保贷款、职业能力培训、就业数据统计分析、劳务输转培训等就业服务工作为抓手，大力宣传和落实各项就业优惠政策，促进各类人员就业。 2.大力实施“1235”创新创业建设工程。“1”，即全面落实兰州市大众创业、万众创新一揽子政策。“2”，即大力推进创业平台建设工程和创业实体增长扶持工程两项创业发展工程。“3”，即建立创业评审专家库、创业项目库、创业导师库等三个创新创业服务库。“5”，即打造万企计划创业扶持平台、泛海扬帆大学生创业扶持平台、兰州众创空间发展平台、创业示范街区服务平台和创新创业宣传引导平台等五个平台。在8县区开展“创业示范一条街”创建工作，培育认定40家众创空间，成立兰州市众创空间联盟。扶持3100家小微企业、电商、便利门店和在孵企业，新建高校毕业生见习基地80家。 3.实施大学生创业资助计划。实施“泛海扬帆-兰州大学生创业行动”，按照1:3的比例放大扶持规模，对有创业意愿和能力的大学生提供项目推荐、创业培训、创业资助和创业服务等一条龙服务，优先支持特色产业、农业科技、节能减排、绿色经济、循环经济、现代服务行业、高新技术产业、文化创意产业等创业项目。 4.组织开展公共就业服务“五进”活动。创新工作机制方法，丰富活动内涵，开展公共就业服务“进市场、进网络、进基层、进企业、进高校”活动，提升公共就业服务水平。 5.组织开展十大公共就业服务专项活动。以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务网络招聘月”“高校毕业生就业服务月”“高校毕业生就业服务周”“民生就业360”服务品牌推广、“就业服务直通车”、“创业助推1+3”和“就业大讲堂”为载体，为高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难人员提供优质服务。 6.做好高校毕业生和困难人员就业工作。实施高校毕业生 “民生实事工程”“三支一扶”“进村社区”基层就业项目。做好就业困难人员就业援助、复转军人安置和残疾人就业工作，扩大就业渠道。 7.落实职业能力建设五年规划。切实做好各类人员就业技能培训、创业培训、示范性培训、岗位技能提升培训，大力实施农村劳动力转移就业培训“春潮行动”，落实各项培训补贴政策，全面提升就业创业能力。 8.探索构建O2O职业培训模式。探索创业培训、技能培训、在线网络化教育模式，将创业培训与实训孵化、扶持结合，线上培训与线下培训结合，实现培训工作的信息化、网络化、智能化、大数据化和科学化，提升职业培训能力和水平。 9.大力发展劳务经济。抓创业带动、品牌带动、市场带动，全力加强劳务基地建设、服务体系建设、市场化体系建设，努力培育和打造2至3个“万人”就地转移劳务基地，促进全市劳务经济发展。 10.做好精准脱贫劳动力培训工作。加强贫困县区贫困家庭劳动力就业技能培训和创业能力培训，按照培训平台精准整合、培训对象精准摸排、培训重点精准优先、培训需求精准对路、培训时间精准分类、培训质量精准评估的要求，对贫困县区贫困家庭劳动力实施精准脱贫培训，确保有培训意愿的贫困县区贫困家庭劳动力全部得到培训，着力推进农村小康社会建设进程。 二、不断健全社会保障体系 11.全面推进全民参保登记试点工作。 12.深入推进被征地农民参加养老保险工作。会同市委市政府督查室全面督查各县区被征地农民养老保险工作，督促全面完成参保任务。组织开展贯彻落实《兰州市被征地农民养老保险办法》情况的监督检查。会同市财政局聘用社会力量对被征地农民养老保险省市财政补助资金使用情况进行专项清算检查。 13.推进机关事业单位养老保险制度改革。完成机关事业单位养老保险基础数据采集工作，待省上《实施细则》出台后全面组织实施。 14.组织开展贯彻落实《兰州市城乡居民基本养老保险实施办法》执行情况的监督检查。 15.完善基本医疗保险制度建设。加强医疗服务监管,科学调整医保政策，逐步统一和规范相关标准。 16.全面推进医药卫生体制改革和医疗保险制度改革。配合医药卫生体制改革部门和卫生行政部门构建医疗卫生机构分级诊疗体系，推进