FIDIC99年版“施工合同条件”下承包商的索赔管理.pdf

FIDIC99 年版“施工合同条件”下 承包商的索赔管理 1999 年，为了适应新的国际工程承包的发展趋势，国际咨询工程师联合会（以下简称 FIDIC ）出版了四本新版合同文件。其中，“施工合同条件”（又称新红皮书）在FIDIC 第四 版“土木工程施工合同条件”（又称红皮书）的基础之上做了很大程度的改动，特别是对索 赔的管理，新红皮书的规定对承包商与业主双方更加严格，同时更加具有可操作性。本文从 承包商的角度，就索赔程序、可索赔的条款、以及索赔争端的解决等三个方面加以分析与说 明。 一、索赔程序 M 为了减少索赔纠纷的出现，“红皮书”第四版中第一次规定了一套对业主和承包商都有 O 利的关于处理索赔问题的程序，在工程实践过程中取得了很好的效果。“新红皮书”继续沿 C 用“红皮书”的主导思想，在第 20.1 款【承包商的索赔】中给出了详细的规定。但是在某 . 些细节上进一步做出对业主和承包商更加严格的规定，使索赔的处理变得更加规范。 G 1. 索赔通知 N 承包商必须在索赔事件发生后 28 天内向工程师发出索赔通知，并且提交合同要求的其 O 它通知和详细证明报告，否则将丧失索赔的权利。这一点与“红皮书”相比，对承包商提出 L 更高的要求。“红皮书”中对如果承包商未能在28 天提出索赔通知的处理办法规定得很含糊。 U 2. 保持同期记录 H 承包商应随时记录并保持有关索赔事件的同期记录。工程师在收到索赔通知后可以监督 Z 并且指示承包商保持进一步的记录，以及可以审查承包商所作的记录。 3. 索赔报告 W. W 承包商应在引起索赔的事件发生的 42 天内（或由承包商提议经工程师批准的其它时间 W 段内），向工程师提交详细的索赔报告，说明承包商索赔的依据和要求索赔的工期和金额， 并附以完整的证明报告。 如果引起索赔的事件有连续性，承包商应该按月陆续提交进一步的索赔报告，说明索赔 网 的累计工期和累计金额。在索赔事件所产生的影响结束后 28 天内，承包商应提交一份最终 索赔报告。 龙 4. 工程师的反应 在收到承包商的索赔报告之后，工程师应该在 42 天内做出批准或不批准的响应。这条 筑 规定弥补了“红皮书”对工程师响应时间未做规定的缺陷，从而减少工程师无故拖延索赔事 件处理使承包商陷于被动的情况发生。 5. 索赔的支付 已经证实的索赔款额应该在该月的期中支付证书中给予支付。如果承包商提供的报告不 足以证实全部索赔，则已经证实的部分应该被支付，而不应将索赔款额全部拖到工程结束后 再支付。 二、承包商可以索赔的条款 承包商可以索赔的条款按照合同中索赔意思表述的明确程度可以分为明示索赔条款和 默示索赔条款两大类。 1. 明示索赔条款 明示的索赔条款是指在合同中有明确的文字依据，直接指出可以索赔的条款。“新红皮 书”中有关承包商可以索赔的明示条款明显比“红皮书”中多，总共有 20 多处。