BOT项目投资和会计实务探析.pdf

BOT项 目投资和会计实务探析 DiscussiononBOTProjectInvestmentand AccountingPractice 口 齐晔卿 (上海建工(集团)总公司 200120) 【摘 要】BOT在我国是一种新型、特殊的融资和投资方式，在参与投资运营BOT项 目时，必须正确进行会计确认、计量 和报告，以向投资者合理地分配收益，向政府及其他各方提供项 目运行的经济数据，以及向税务部门及时申报纳税事项。 【关键词】BOT融资模式 会计实务 特许经营 【中图分类号】F407．9 ／文献标识码 B 【文章编号】1004—1001(2007)08—0638—03 1对 BOT项 目的基本认识 (3)政府部门对项目设施的运营依法进行监督、检查和审 计。如发现有不符合特许权协议的行为，有权要求采取修正措 BOT是英文 Build一0perate—Transfer的缩写，即建设一经 施 ，如拒不接受，有权进行处罚： 营一转让方式，是政府将一个设施的特许权授予投资者。投资者 (4)特许权协议中规定的特许期是在合同中规定的一个 固 在特许期内负责项 目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还 定期限，以BOT方式进行的项 目设施建设，一般都是大型工程 ， 债务、赚取利润，特许期结束后无偿将项目移交政府。 建设周期长、投资回收慢。国际上 BOT项目的特许运营期限为 国际上的BOT方式与 BOO(建设一拥有 一经营)、BOOT(建设 15年以上 ，有的长达 3O年。超过特许期，项 目经营收益权将无 一 拥有 一经营 一转让)方式区别在于，投资商只拥有项 目设施 偿转让给政府。 经营权和收益权，而无所有权。再从权利转移看，政府通过与投 资商签订 “特许权 ”协议 (授予专营权)，仅转移项目设施经营 2 BOT项 目中的会计处理探析 权 ，项 目设施则在一定期限后将其转交给政府。 如前所述，由于BOT是新的投融资模式，因此无论是会计准 特许权协议包括一揽子协议 ，其内容一般要包括 ：特许授权 则、会计制度还是会计实务上 ，对于 BOT模式下投资项目所形成 的范围、特许权方式、特许权的内容、特许期限：项 目融资及其方 资产的确认以及相关的会计处理方法，至今尚没有明确和统一 式：项 目设计、建造施工、经营和维护的标准 ：项 目的成本计划、 的解释。尤其在会计界，存在诸多争论，主要有以下几种观点： 收费方案、收费水平的计算方式及调整 ：能源物资供应 ；外汇兑 (1)BOT项目应当作为长期投资进行处理。持这种观点者 换及汇出；项目的移交；项 目的转让、抵押、征收、中止 不可抗 认为，首先，BOT项 目是一项投资行为，是企业让渡其他资产而 力；违约责任 争议的解决；其他条款。此外，特许权协议还应包 换取的另一项资产，作为项目的实际出资者，在项目的特许经营 括一系