2008年安全管理工作要点.doc

PAGE 13 PAGE 13 关于下发公司2008年安全管理工作要点的通知 公司所属各单位： 为强化安全生产管理基础工作，进一步规范安全管理，明确安全管理工作的思路与主要工作，协调统一，采取有效措施落实各项安全管理工作，做好全过程安全控制，实现年度安全生产目标，公司特制定下发2008年安全管理工作要点。 一、2008年安全生产工作总体思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，依法管理，建立和完善分级责任体系、分级管理体系和分级控制体系，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，实施铁腕治安全。加强安全生产管理基础工作，进一步规范安全管理，建立安全生产长效机制，提高安全生产管理水平，确保安全生产形势稳定，促进企业全面发展。 二、2008年安全生产工作目标 杜绝施工作业人员死亡事故，杜绝因违章施工造成铁路行车安全事故，消灭机械设备（包括锅炉和压力容器）或火灾等造成一次经济损失5万元及以上的事故，年度重伤率控制在0.5‰以内，负伤率控制在5‰以内，坚决杜绝群死群伤重大事故。拟创集团公司安全质量标准化工地3～5个，积极争创“安全生产先进单位”。 三、2008年安全管理主要工作 1、全面落实责任制，加大责任追究。 进一步加强安全生产责任体系建设，建立健全安全机制及安全人员配备，并加强人员安全教育培训，鼓励安全工程师考试，严格落实安全生产责任制。各单位要按照建总和集团公司《关于加强安全生产责任追究的决定》建立力度较大的责任追究制度，坚持事故处理“四不放过”原则，严格责任追究。 2、贯彻落实《安全操作规程》及《安全管理办法》，规范作业。 按照集团公司《关于下发集团公司安全操作规程的通知》要求，为了保证《安全操作规程》现场的贯彻落实，公司在全面统计本单位安全岗位人员的基础上，认真制定《安全操作规程》的培训和落实检查计划，对所属项目进行分阶段、有步骤地督促检查。①各级项目部要在认真宣传、学习的基础上，针对本项目的实际情况和特点，积极组织一线工人进行《安全操作规程》的培训，并督促其按章操作，规范作业行为，杜绝违章作业现象。②公司结合安全生产大检查活动，重点对各单位《安全操作规程》培训和落实有效性情况进行检查，对贯彻落实不力和违章作业、违反操作规程的行为进行通报批评和严厉处罚，督促项目部贯彻落实《安全操作规程》，增强现场工人遵章守纪、规范作业的自觉性。 3、进一步做好“一法三卡”的全面推广，推动“安康杯”、“安全月”及标准化工地创建活动。 2008年公司将在07年“一法三卡”工作法推广试点的基础上全面推广，深入活动开展的检查评比工作，这是普及安全生产知识、营造“群防群治”安全氛围的大好时机，各单位要加强安全生产宣传教育和危险源管理知识的指导工作，不断将各专业工程危险源的辨识、评价内容完善补充到《“一法三卡”工作手册》，并借活动开展契机认真组织《安全操作规程》的普及实施，提高全员安全生产意识，积极营造企业安全文化良好氛围。各单位应根据国家、业主和建总的要求，结合本单位的实际情况，积极组织开展“安康杯”竞赛活动、“安全质量标准工地建设活动”及“6月份全国安全生产月”活动，推进安全月活动主题由经验型管理向技术管理、由事后向事前预防下功夫；积极组织开展以企业文化建设、职工建家建线、青年文明示范岗、青年安全岗、五小成果等活动为内容的安全基础建设活动。按照活动的具体要求，围绕着每一个活动的主体，采取多种活动形式，大张旗鼓的开展安全教育，不断促进和规范安全管理。积极争创“安康杯”、各级“安全质量标准（安全文明）工地”、和“安全管理先进单位”等荣誉。 4、对危险源进一步疏理、排查、治理，实施动态控制。 公司将根据《集团公司重大危险源监控管理办法》（试行版）要求，结合公司实际，制定更加详细的管理办法或实施细则后下发至各项目部。对危险源的定义、分类、等级评价方法等作详细阐述，使各项目部在危险源分级管理上尺度保持相对统一。各单位根据本单位专业施工特点，按照路面工程、桥梁工程、隧道工程、路基工程等施工分类，并参考《“一法三卡”工作手册》中“危险源辨识、评价和监控一览表”中危险性评价方法，对第一类危险源（是指可能发生意外释放能量的载体或危险物质以及自然状况，包括动力源和能量载体以及具有危害性的物质本身。是事故发生的前提和事故的主体，决定事故的严重程度）和第二类危险源（是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件等，是第一类危险源导致事故的必要条件决定事故发生的可能性大小）进行全面排查，列出危险源清单，并以危险源存在或承载的能量大小为判别出发点，按危险作业活动（危险性较大工程）、储存类危