州立法机关立法者薪水前五名.pptVIP

立法部门与公共政策 问题 立法部门要如何有效的代表公共利益？ 在获得与使用信息上立法部门可以做到什么地步？ 在制定集体政策时，立法者如何处理政策主张者和其它议员之间的对立提案？ (译者补充:选民与立法者之间的关系有时未必会站在同一立场，立法机关要如何解决他的角色问题) 立法部门在政策制定上的角色 政策企业家 藉由金钱配置／分派作为政策支持 政策调查与监督 美国立法部门架构 两院制，任期与组成形式不同 地理上／胜者全拿的代议制度-非比例代表制 常设委员会 次委员会(各领域各有主要职司的任务) 众议院 参议院 政党控制 政党领导人的权力 立法议题的来源 常态性事件(不断发生的议题) 宪法修正案件、授权法案、调节、预算编列等 行政首长—总统与州长 道德劝说、强势说服 藉由友好立法者直接提案 大众民意压力 事件／危机 议题的脉络 州立法机关 2000年立法者薪水前五名／后五名 各州立法机关的立法者的专业背景 1993年州立法者的职业 (州议员) 麻州众议院各委员会 纪律委员会 岁计委员会 三读法案 道德规范委员会 人事与行政委员会 审计监督委员会 郡委员会 科技委员会 公债委员会 政策程序委员会 麻州参议院委员会 纪律委员会 岁计委员会 三读法案 道德规范委员会 审计监督委员会 行政委员会 科技委员会 政策程序委员会 麻州联合委员会(选列) 银行委员会 商业劳工委员会 犯罪司法委员会 教育人文艺术委员会 能源委员会 医疗保险委员会 法规委员会 住宅都市规划委员会 地方事务委员会 自然资源与农业委员会 公共安全委员会 州务行政委员会 税务委员会 如何立法? 次委员会设立 立法迷宫 立法最后阶段 制度下所延伸的关系 政策制定环境的推论 权力大量分散在立法两院间?需要协商／妥协机制 制定政策时，立法者必须平衡来自选区选民的压力(地理上)与利益选区(议题上)(利益团体,不见得来自单一选区的利益) 公共“理性的忽略”让立法者在迎合特定的利益团体时,有很大的裁量空间 “有所”偏好比没有偏好来的好 中产阶级比低阶级的人民较容易受到重视 政策制定环境的推论 有组织比没有组织来的好 不愿担负较为大风险的政策／倾向渐进式的政策制定 立法部门授权给行政部门去解决问题 诚实且完整的政策讨论与考虑是困难的 * $0 新墨西哥州 $55800 伊利诺伊州 $200/2年期 新罕布什尔州 $61900 宾州 $10/天 亚拉巴马州 $77400 密执安州 $76/天 肯萨斯州 $79500 纽约州 $111/天 北达可达州 $99000 加州 专业化 公民 混合 专业 少数委员陈报 多数委员陈报 证人的出席作证 相关利益团体的出席 次委员会设立设立公听会 向委员会建议次委员会的设立 外界找的专家 利益团体 相关部门 行政首长 事件 民意 政党政治 众议院 次委员会 委员会 次委员会 委员会 次委员会 参议院 次委员会 委员会 次委员会 委员会 次委员会 参议院 总统/州长 众议院 委员会会议 * * * * *