财政学—07财政收入规模与结构分析.pdf

第七章第七章 财政收入规模与结构财政收入规模与结构 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析 第三节 财政收入结构分析 • 教学目的与要求：要求一般了解财政收入的 概念概念、分类类及财财政收收入的构构成状况，掌握握我 国现行财政收入的规模（主要是预算内）及 影响因素；重点掌握我国预算外资金的基本 情况以及加强管理的主要措施。 • 教学重点：财政收入分类；我国财政收入增 长变化的趋势及原因长变化的趋势及原因 • 教学难点：我国预算外资金的基本现状及加 强管理的主要措施强管理的主要措施 • 教学方法：讲授法与阅读分析 • 教学时数：2课时 第第一节节 财政收入分类财政收入分类 一一、财政收入的界定财政收入的界定 • 财政收入指政府一定时期 内（通常是一个财政年度 或预算年度或预算年度）），通过各种通过各种 形式实现一定量货币收入 的结果或活动。 财政收入与政府收入的统财政收入与政府收入的统一性性  财政部门是专门为政府理财的财政部门是专门为政府理财的一种职能部种职能部 门，政府的所有收入应统一由财政部门加 以管理。  所以，财政收入 （Fiscal Revenue ）和政 府收入府收入 （（GovernmentGovernment RevenueRevenue ））在内涵在内涵 上和外延上应是等同的。 中国财政收入与政府收入的差异性中国财政收入与政府收入的差异性 • 由于多种因素的影响由于多种因素的影响，我国我国政府的许多政府的许多 收入都未纳入财政收入的管理范围，因 此，我国的财政收入是一种规范的、却 不完全的政府收入不完全的政府收入。。 二二、财政收入分类财政收入分类 （（一））从财政收入形式角度的分类从财政收入形式角度的分类 • 税收收入：即政府凭借政治权利或公共权利， 通过强制无偿方式取得收入的一种方式，是 财政收入的主体形式财政收入的主体形式。。 • 国有产权收入：即政府凭借国有资产或国有 产权的所有者产权的所有者身份取得收入的身份取得收入的一种方式种方式，是是 我国财政收入体系中的重要组成部分。 • 债务收入债务收入：即政府凭借政府信用手段而取即政府凭借政府信用手段而取 得暂时性收入的得暂时性收入的一种方式种方式。。 • 政府费收入：即各级政府部门因向社会提 供了特定劳务和设施而向居民和企业收取 的各种的各种费用和基金性收入费用和基金性收入。 • 罚没收罚没收入：指有关政府执法部门依法对指有关政府执法部门依法对 违法和违章者收取的惩罚性资金和财物。 • 罚没收入都应按规定上交国库作为财政收罚没收入都应按规定上交国库作为财政收 入入，，因此因此，，罚没收入不是部门和单位的自罚没收入不是部门和单位的自 有资金。 • 铸币税铸币税、通胀税通胀税 • 经常性收入和非经常性收入经常性收入和非经常性收入 （（临时收入临时收入）） 2007我国财政收入总量结构图 11% 税收收入占财政收入 的比重 非税收入占财政收入非税收入占财政收入 的比重 89% 2007年财政总收入累计完成51304.03亿元, 比上年同期增收12543.83亿元， 增长32.4% 。其中，税收收入45612.99亿元，比上年增收11487.11亿元，同 比增长33.7%，占财政总收入的比重为88.9%；非税收入5691.04亿元，比 上年同期增收1056.72亿元，增长22.8%，占财政总收入的比重为11.1%。 2007年税收收入结构表