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新挑战呼唤升级版 如何看待基层干部系列报道之四 本报记者 《人民日报》（2013年05月24日 01版） “经济社会发展转型很快，群众利益诉求不断增加，基 层工作要求越来越高。“当前基层工作的形势、任务、对象 都在变，我们怎能不变？〃 前不久结束的河南商丘全市乡镇党委书记、镇长轮训班 上，求变、转型、升级……成为基层干部强烈的呼声。 执政能力建设，是我们党执政后的一项根本建设。坚持 和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能 力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。 当前，干部队伍能力不足的问题仍然不同程度地存在， “本领恐慌、“能力不足的问题相当普遍。这是记者在采 访中听到基层干部反复提起的一个话题。 工作转型、能力升级，是对基层干部与时俱进的现实要 求。 拆掉隔心墙，感情上与群众零距离 “交通方便了，干部离群众却远了；通讯发达了，干部 与群众交流却少了；干部文化程度提高了，做群众工作的本 领却降低了；干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足 了……” 在一名基层干部的手机微信群里，记者看到，段子引起 了热烈讨论。 我们党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群 众。然而，确有部分基层干部在感情上、思想认识上与群众 产生了距离。 在调研中，有群众反映，少数基层干部宗旨意识淡薄， 群众感情淡漠。在处理一些突发事件和群众上访问题时，有 的基层干部自觉不自觉地把群众作为对立面来对待；还有一 些干部只对上级负责、不对群众负责，抓的“大事主要围 绕着上级下达的责任指标，而群众关心的问题被认为是小 事”，不屑一顾；有的干部热心立项目、出政绩，群众关心 的诸如电视信号不清、道路不畅、水渠失修等涉及切身利益 的事，喊破了嗓子也没能引起干部的应有重视 山东沂南县委书记刘淑秀讲起了一件事：以前县里一年 拟定10件或20件大事，花很大力气办下来，群众却并不买 账。今年初，县里改变做法，向群众征求意见，从最不满意 的10件事抓起。此举一出，立马受到了群众好评。 山东省委组织部研究室主任任刚说，少数干部长期不直 接和群众打交道，拍脑袋决策，凭感觉办事。这样一来，这 些干部对群众的愿望、要求比较陌生，思维方式、办事方式 难免与群众产生差异，特别是不熟悉群众心理，与群众使用 不同的话语方式，群众就会对他们产生隔阂感。制定工作措 施，就会出现闭门造车、不切实际的情况。 现在早已不是你强势群众就买你账的时候了，关键是 看你是不是有服务意识，是不是走群众路线，山东省章丘 市委书记江林说，“干群心劲儿统一，什么事都好办。 当面交心更容易消除隔阂，平等交流更容易增进感情。 用微笑消解群众的火气，用耐心消除群众的怒气，用真诚融 化群众的怨气，“真心关爱群众，真正给群众办事，说话就 有人听，干事就有人跟。” 打造升级版，能力上与时代同进步 “您觉得群众对您的工作能打多少分？面对记者的提 问，河南省辉县市冀屯镇书记赵华录谦虚地说r能打60分 吧r 他在镇里当了 15年书记。冀屯镇形成特色产业一一全 国最大的现代化食用菌生产基地，去年销售收入10亿元。 下一步该怎么发展？赵华录有些犯难。 “随着形势和任务的不断发展，我们熟悉的方面正在减 少，不熟悉的方面正在增加。赵华录说。比如，劳动力外 流造成的空心村问题、土地流转中的矛盾，等等，使得 基层干部肩上的担子越来越重。应对挑战，必须加强能力建 设。 中央党校教授辛鸣指出，快速发展变化的时代，迫切要 求着重提高干部推动科学发展的能力、维护社会稳定的能 力、解决民生突出问题的能力、开拓创新的能力、依法办事 的能力、应对突发事件的能力、舆论引导的能力等。 首先要提高谋求经济发展、带领群众致富的能力。贵州 仁怀市双龙村党支部副书记徐支刚，不仅是群众眼中的“能 人，也是群众认可的带头人。他还有另一个身份：二合 镇蔬菜协会党支部书记。这几年，在他的带领下，双龙村发 生了不少可喜变化，发展了一些经济项目，但他依然感到忧 心忡忡。徐支刚说，随着人们生活水平的提高和健康意识的 增强，人们对农产品的需求已经从吃得饱转为吃得好、吃得 安全、吃得健康。面对这种变化，不仅我们的发展方式需要 转变，而且基层干部的能力和素质也必须跟上，否则怎么带 领群众发展？ 调整产业结构，转变发展方式，作为带头人都要考虑。 河南省卫辉市委书记王惠民说，新型工业化，人与社会、自 然全面可持续发展，对招商引资都提出了新的要求。以前挖 到篮子里的都是菜，现在不能随便挖了。为了解决招商” 困局，一些地方打政策的擦边球，或者廉价出让土地，或者 承接一些落后产能或高污染产业，引来群众议论纷纷。 这样的事我们不能干！ 其次要提升处理干群矛盾、依法办事的能力。河南民权 县花园乡屈庄村支书陈文兵说，群众的权利意识、自我保护 意识越来越强了，但履行义务的意识依然不足，一旦出