建设工程现场安全生产保证体系基本知识.pdf

第一章 建设工程施工现场安全生产保证体系基本知识 ·! · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第一章 建设工程施工现场 安全生产保证体系基本知识 第一节 施工现场安全生产保证体系的概念 施工现场安全生产保证体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分， 包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结 构、计划活动、职责、程序、过程和资源。 施工现场安全生产保证体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要 求，同时也是为了满足相关方（政府、社会、投资者、业主、银行、保险公司、雇主、分包方等） 对施工现场安全生产保证体系的持续改善和安全生产保证能力的信任，并以资料和数据 形式提供关于体系和现状的客观证据。 工程项目部建立安全生产保证体系，在市场竞争中可提高企业的形象和信誉；提高满 足相关方要求的能力，提高工程项目部自身素质；扩大商机；显示一种社会责任感。 第二节 施工现场安全生产保证体系标准的由来 为了使施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高安全生产的水 平，以期获得更好的环境效益、社会效益和经济效益，上海市依据《中华人民共和国建筑 法》、《上海市建筑市场管理条例》、国际劳工组织第 !# 号国际劳工公约《施工安全与卫生 公约》及有关的法律、法规、规章和标准，在学习、总结国内和上海市建筑施工安全管理经 验的基础上，上海市建设委员会颁发了 — — 《施工现场安全生产保证体系》 $% ’( )’* )( 标准。本章以该标准为基础介绍施工现场安全生产保证体系的基本要求、建立运行、审核 认证的知识。 · · 建设工程施工现场安全生产保证体系标准规范实施与安全管理台帐编制手册 # !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第三节 施工现场安全生产保证体 系标准的基本结构和思想 一、标准的文本结构 本标准共分正文三章、附录一个、条文说明三章。 （一）正文 ! 总则。对标准的目的、依据、适用范围、与现行法律、法规的关系，以及施工企业及 总承包、总包项目部的职责作了说明。 # 术语。共给出了安全生产、安全策划、安全体系、安全审核等十个常用术语的定 义。 安全体系要求（习惯上称为“要素”）。提出了 个要素，规范和统一了施工现场 $ !! 安全管理的基本要求，体现了从传统管理方法向现代管理方法发展的特点，是标准正文的 主要内容。范围已从狭义的安全生产拓展到包括防火安全、场容场貌和生活卫生在内的 广义安全生产。 （二）附录 对本标准用词的说明，包括标准条文执行严格程度的用词与执行其他有关标准要求 的用词规定。 （三）条文说明 与标准正文完全对应，对正文内容作进一步的说明，以防止对正文的错误解释，但不 是标准正文的组成部分。 二、安全体系要素的运行结构 个安全体系要素可分解为 个二级要素。这些要素描述了施工现场安全生产保 !! %% 证体系建立、实施并保持的过程，即通过合理的资源配置、职责分工以及对各个体系要素 有计划、不间断地检查审核和持续改进，有序地、协调一致地处理体系的安全事务，从而螺 旋上升循环，保持体系不断完善提高的过程。其结构、要求和运行机制见图! $ !。 第一章 建设工程施工现场安全生产保证体系基本知识 · · # !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!