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鄂尔多斯市商务局“双随机”抽查工作细则
第一条 为促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,加强对商务系统生产经营主体的监督管理,规范商务系统日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,结合商务行政的管理职能,制定本细则。
第二条 “双随机”抽查工作(以下简称抽查工作)是指商务部门依据法律、法规、规章规定,按属地管理原则,随机选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名单的商务生产经营主体进行现场抽查,并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。
第三条 各职能检查人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。
第四条 制定的随机抽查事项清单,在门户网站公开,并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。严格按照已公布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查比例、抽查频次等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。
第五条 建立的随机抽查人员名录库在门户网站公开,并根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,从本单位的执法检查人员目录库中通过摇号的方式随机抽取2名或2名以上执法检查人员,执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。
第六条 根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在门户网站公开,并根据实际情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过摇号的方式从市场主体名录库中随机抽取。
第七条 根据随机抽查事项清单规定每年开展随机抽查频率原则上每年不少于2次。每次随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%,执法科室可根据抽查主体数量和抽查事项繁杂程度,作适当调整。
第八条 依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。
第九条 对被抽查的企业法人实施现场检查时,检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件。检查人员应当填写现场检查记录表,如实记录核查情况,并由企业法定代表人(负责人)签字和单位盖章确认。无法取得签字和盖章的,检查人员应当注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。?
第十条 依法开展抽查企业法人应当配合,接受询问调查,如实反映情况,根据要求提供相关材料。企业法人不予配合的,将通过官方网站予以公示。
第十一条 按照联动工作机制要求,如有必要,应联合相关部门开展联合抽查。
第十二条 检查人员对在检查中发现企业有违反相关法律、法规的情形,要按相关法律、法规进行处理。
第十三条 按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开,接受社会监督,形成有效震慑,增强商务生产经营主体守法自觉性。
第十四条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
第十五条 本细则自印发之日起施行。
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