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国际经济法 第七章 国际服务贸易法 第一节 国际服务贸易的概念与特征 一、国际服务贸易的概念 国际服务贸易是指各种类型服务的跨国交易，它们可以发生在不同国家国民之间，也可以发生在不同的国土之间。 按照《服务贸易总协定》（GATS），国际服务贸易的提供方式有四种： 第一节 国际服务贸易的概念与特征 （1）跨境交付：自一成员境内向另一成员境内提供服务。如通过邮电、计算机网络进行的视听、信息传递、国际资金划拨； （2）过境消费：自一成员境内向另一成员的消费者提供服务。如一成员的国民、商用运输工具到另一成员境内接受服务提供者 提供服务； （3）商业存在：一成员的服务提供者在另一成员境内以商业存在形式提供服务。法人、分支机构 （4）自然人流动：一成员服务提供者以自然人身份在另一成员境内提供服务。演员、教师、医生。 第一节 国际服务贸易的概念与特征 二.国际服务贸易的部门分类 依据世贸组织的服务部门分类表，国际服务部门可分为11类142个项目: 1.职业服务：包括医生、会计师、律师等专业服务；计算机服务；研究与开发服务；房地产服务；租赁服务；广告与科技租赁服务。 2.通讯视听服务：包括邮政、快件、电报、传真等电讯服务；电视、电影、录音录像等视听服务。 3.建筑与装饰等工程服务。 4．批发、零售、代理等销售服务。 5.教育服务。 6.垃圾、污水处理、卫生等环境服务。 第一节 国际服务贸易的概念与特征 7.银行、保险、证券等金融服务。 8.医疗与社会保障服务。 9.旅游及与之有关的宾馆、饭店服务。 10.娱乐、文化与体育服务。 11.各种形式的运输服务。 第一节 国际服务贸易的概念与特征 三、与国际货物贸易比较，特点 1.无形性、同步性；无形产品，以活动形式提供，具易逝性、不可存储性≠有形货物中的物化劳动 2.贸易主体的国际性；≠货物的跨境 3.政策问题多于法律问题； 4.法律调整的国内倾向。开业权、经营权、税收优惠 第一节 国际服务贸易的概念与特征 四、国际服务贸易壁垒 国际服务贸易壁垒系指一切阻碍服务贸易的限制性措施，既包括政策措施，也包括法律措施。国际服务贸易壁垒的表现形式包括： 1.商业存在限制：包括禁止或限制外国服务提供者在本国建立商业存在，或者对某些服务贸易部门实行政府垄断经营。 2.人员流动限制：包括不承认国外颁发的教育证书、技术资格证书、执业许可证等；移民限制。 3.数量限制：包括限制外国服务提供者的数量、限制服务交易的数量、限制雇佣外国自然人的数量、限制外商股权参与的比例，以及对投资总额和经营资金的要求等。 第一节 国际服务贸易的概念与特征 4.对外国服务提供者实行差别待遇：包括给本国投资者贴补、对外国服务提供者征收歧视性的国内税费、限制外国服务提供者的经营范围、要求外国服务提供者履行比本国的服务商更繁杂的义务或手续、在政府采购方面歧视外国服务和服务提供者等。 5.外汇管制：包括限制本国居民出境旅游以此节省外汇支出、限制外国的服务提供者的服务本金或利润汇出等。 五、国际服务贸易自由化 不同国家服务业的发展水平存在差异，发达国家在国际服务贸易领域主张实行服务贸易自由化，发展中国家倾向于对本国落后的服务业实行保护。乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》在国际服务贸易自由化道路上迈出了第一步。 第二节 服务贸易总协定（ GATS ) 一、《服务贸易总协定》的产生 背景：发达国家在服务贸易上的竞争优势促使他们进行多边服务贸易谈判；发展中国家参与制定一个全面的多边服务贸易规则则有利于体现自身利益，还可以利用规则预防发达国家采取的单方面的行动或是防止在区域贸易安排中出现对他们不利的岐视性做法。 过程：p160 争论——美国在1982年GATT部长级会议上提出进行服务贸易多边谈判，但发达国家和发展中国家在谈判有关问题上（法律范围、概念、贸易和投资、发展等方面）争执不下。 第二节 服务贸易总协定（ GATS ) 妥协——1986年9月将服务贸易谈判列入乌拉圭回合的组成部分。 协议达成、正式签署——1993年12月15日达成协议；1994年4月15日由111个国家和地区的代表正式签署。 二、《服务贸易总协定》的结构与特征 （一）结构 在形式上，GATS主要包括总协定条款、部门条款（即附录）和各国的市场准入清单三大部分。 第二节 服务贸易总协定（ GATS ) 《服务贸易总协定》主要组成部分 第一部分 《服务贸易总协定》条款（共29条具体条款） 第二部分 附件（共8个）包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附件；金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件 第三部分 各国提交的具体承诺表（共94个） 第二节 服务贸易总协定（ GATS