附件-关于加强聘用合同管理，建立教师退出机制的实施方案.docVIP

PAGE 1 附件： 关于加强聘用合同管理，建立教师退出机制 的实施方案 为贯彻落实《事业单位人事管理条例》精神，进一步规范教师聘用合同管理，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和《事业单位处分条例》等法律法规及闵行区实际情况，制定本方案。 一、指导思想 贯彻落实十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以《事业单位人事管理条例》的颁布为契机，加强教师聘用管理，完善以聘用合同管理为基础的用人制度，健全教师退出机制，优化教师结构，激发教师潜力，确保闵行教师队伍健康发展。 二、工作目标 以推进教师队伍优质均衡发展为目标，以人事制度改革为动力，强化聘用合同管理，依据《闵行区教育系统教师聘用管理办法》和学校实际，制订符合本单位实际的聘用合同，明确相应的终止合同条件，建立教师能上能下、能出能进的制度，打破教师出口瓶颈，优化教师队伍结构，全面提高教师综合素质。 三、实施方案 （一）教师退出 教师退出机制，是指在教师（教职工）与学校签订聘用合同后，在双方约定的权力和义务范围内，以定期的教育教学绩效考核结果和相关程序为依据，对达不到聘任要求或者岗位要求的人员，依据不同情况采取低聘岗位等级、转岗、待岗培训、终止（解除）合同等措施，从而实现人岗相符，能力与绩效、绩效与薪酬的匹配。 （二）教师退出的途径 教师退出的途径包括以下四种： 1、终止合同 2、解除合同 3、转岗待岗 4、降级聘任 （三）退出的程序 1.聘用合同的终止 （1）终止的条件 a.聘用合同期满，聘用双方不再续约的可终止合同； b.在履行聘用合同过程中，出现符合双方约定的终止条件情形的，可终止合同。 （2）终止的程序 a．终止条件的制订 各单位依据《闵行区教育系统教师聘用管理办法》和学校实际，制订聘用合同终止条件，经教职工（代表）大会审议通过后，可将相应的终止合同条件列入本单位聘用合同，在学校与个人签订聘用合同时进行约定。 b.终止合同的操作 聘用单位应在聘用合同期满前三十日，或双方约定的情形出现时，将《终止聘用合同通知书》送达受聘人员；并在终止后及时出具终止聘用合同的有效证明，按照国家和本市有关规定及时办理社会保险关系封存或者转移手续；如有法律规定的经济补偿情形，聘用单位应当根据相关法规，给予受聘人员规定的经济补偿。 2.聘用合同的解除 （1）解除的条件 a.单位与受聘的教职工协商一致，可解除聘用合同； b.符合《上海市事业单位聘用合同管理办法》【沪府发（2003）4号】中第三十一条或第三十二条的情形的，可解除聘用合同。 c.对于以下四类人员，事业单位应提前30日书面通知，解除聘用合同。 ①转岗两次或以上、确实不能适应教育工作的人员； ②年度考核不合格且不同意调整工作岗位的人员; ③连续两年年度考核不合格的人员； ④待岗培训一年后仍没有相应岗位聘任的人员。 （2）解除的程序 用人单位依照相关法规与职工解除聘用合同的，应按照规定的条件和程序书面通知职工；《解除聘用合同通知书》应注明解除聘用合同的依据、理由、解除时间及其他相关事项；相关手续按照《上海市事业单位聘用合同办法》所规定的程序办理。 3.聘用合同期内，不适应岗位人员的转岗或待岗 （1）转岗的条件 a．对于经学校聘任委员会考核，不能适应教师岗位的人员，或启动适应性评价机制后（具体流程见附件2《闵行区教育系统适应评价机制工作流程》），评价结果为不适应教师岗位的人员，应进行转岗； b．根据岗位设置的要求，经单位考核，确定不能适应教师岗位或相应岗位，或在年度考核中考核为“不合格”的人员，聘用单位可以调整其工作岗位。 c.经学校考核，不适应现岗位，又没有相应岗位可转的人员，可建议其待岗（再培训）。 （2）转岗的程序 学校在经过考核程序（应公布考核的程序和评价结果）后，对于不适应教师岗位的人员，应根据相关人员的实际情况进行转岗、待岗培训等。同时，单位应根据聘用合同管理的相关规定，变更聘用合同，调整相应待遇。 对于待岗（再培训）的人员，学校可与人才中心一起组织相关人员进行培训，待岗（再培训）的时间一般为一年，待岗期间的待遇按相关规定执行。 4.降级聘任 （1）降级聘任的条件 a.根据岗位设置的要求，经考核不符合相应岗位要求的人员； b.在岗位竞聘中，未能聘到原聘等级的人员； c.违反《教师职业道德规定》、《事业单位工作人员处分条例》中相应条款的人员； （2）降级聘任的程序 学校前期应制定聘任条件，并按照条件进行考核；考核后公布考核结果，根据考核结果进行聘任，并办理相关手续；降级聘任后，相应待遇按新的岗位确定。 四、工作要求 1. 统一思想，加强宣传 各单位应加强宣传和引导，不断宣传《事业单位人事管理条例》及相关人事改革政策，认识人事制度改革的必要性和紧迫性