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关于水利工程监理管理实际控制要点 摘要：建立科学的水利工程监理体系，实行有效 的施工监理控制，对于水利工程的质量控制按照有序的准 则，扩大实施新的管理模式，对于水利工程的质量保证起着 至关重要的作用。在实际操作中，需要强调的是在每个控制 细节上，都应该着手研究更为有效的措施进行监理控制。 关键词：高效管理、质量监督权、施工合同 中图分类号：U415. 1文献标识码：A 一、建立质量管理体系#160；加强工程施工建设管理， 成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项 目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职 能，实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管 理为主，转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资 源的作用来管理项目。其次，项目法人责权统一，机构、职 责、权力、素质四到位。目前，项目法人名不符实，不少项 目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足、素质 不高。因此在政企、政事逐步分开以后，要按照规范化的要 求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培 训和持证上岗制度，建立起项目法人责权统一、自我激励和 自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员 法人要按照国家有关法律法规、规章制度，针对项目建设各 个环节工作要求，制定相应的制度办法，为实现工程建设规 范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加强对以农民投 工投劳为主的水利基础设施的建设管理。要严格以农民投工 投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投 工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落 实地方政府的责任，具体责任人负终生责任。#160；转 素质四到位。第二，严格制度、规范管理、廉政勤政。项目 素质四到位。第二，严格制度、规范管理、 廉政勤政。项目 二、施工监理控制 （一）、监理工程师质量控制的任务 在进行设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文 件，并将图纸中存在的问题书面反馈给业主，由业主同设计 单位联系解决；项目监理人员应参加由业主组织的设计技术 交底会，设计技术交底会应形成会议纪要，总监应对会议纪 要进行签订。 各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范， 按专业、分阶段编制监理实施细则，并报总监审批后，组织 实施。 总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交 的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整 改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。 监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求 和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作, 核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量; 对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程， 并责令承包单位及时运出施工现场；检查施工机械、机具完 好性，看其是否满足合同文件规定的要求；检查施工质量， 特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收；参加单项工 程验收和项目竣工验收，做好质量签证工作，行使质量监督 权和否决权；开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事 故和安全事故。 （二）、监理工程师质量控制的工作程序 施工监理程序按施工准备f施工f自检f监理检查 -＞合格签证”等顺序进行。上道工序完成后，经施工单位自 检合格，填报质量检验单，监理工程师抽检合格签认后，方 能进行下道工序的施工。对重点工序的施工进行重点控制 （如旁站监理、设置质量控制点等）。对于隐蔽工程，未经 监理工程师的审核签证，承包单位不能覆盖后继续施工。不 合格的上道工序，未经补救或返工并经监理工程师检查签订 合格，绝不允许进行下道工序的施工。 （三）、监理工程师质量控制的方法 监理工程师通常采用质量控制的检查方法有：见证、旁 站监理、巡视、平行检验，具体视工程项目的重要程度和施 工现场情况确定采用的方式。 对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质 量控制点或待检点。 现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助 测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进 行试验检查）。 监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”（即 施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人弱点采取有针 对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的 损失。 三、创建“四位一体”的工程建设管理模式 在建设管理中执行业主制、设计制、监理制和招投标制, 是一个巨大的进步。四方都有一个观念转变的过程，各自找 准自己的位置是最重要的。“对号入座、进入角色”之后， 四方的关系就易于处理。 业主、承包方、设计、监理四方以不同的职责参与工程 建设。监理单位每月主持召开2-3次四方工程例会，由各方 负责人及相关技术负责人参加。例会内容为：生产进度计划 与实际完成情况对照比较，对上次例会内容完成情况的检查 及调整、工程质量分析、业主材料设备供应、工程重大技术