山西省科技成果评估机制的研究.pdf

中文摘要 科技成果评估机制是指围绕科技成果评估工作所建立的完整系统。科技成果评 估机制建设包括组织机制、功能机制、运行机制、法律保障、配套环境和评估方法。 随着市场化进程和政府职能转变的逐步深入，以政府组织对科技成果进行鉴定的评 价形式和垄断行为必将尽快取缔，取而代之的必然是公众的、制度的、科学的对科 技成果的专业化评估。 改革开放二十多年来，山西确实发生了翻天覆地的变化。但是，不可否认的事 实是，山西在全国的主要经济指标，如工业增加值、科技竞争力等的排名在逐步落 后。在横向比较中，不仅落后于东部发达地区，而且也落后于中部地区省份，只能 与西部地区的落后省份为伍。究其原因：一是科技投入不足，处于全国的下游水平。 二是科技基础结构不合理。人才严重流失，结构素质偏低；研发机构不仅规模小， 而且与我省产业结构不配套。三是科技转化机制疲软，动力不足。科技促进发展的 作用低下已成为山西省科技竞争力落后的明显劣势，创新环境成为制约我省发展的 主要因素。科技成果评估机制是创新机制的重要组成部分，建立起高素质、权威性、 社会化的科技成果评估机制，是科技成果产业化亟待解决的问题。本论文结合我省 的现实情况，所研究的目标是完善我省的科技成果评估机制，以新制度提高山西省 的创新环境。本文的创新之处在于：l、目前还没有比较系统的研究我省科技成果评 估机制的文献；2、从机制角度上考虑在市场条件下科技成果评估机制，并提出针对 性的对策。这些研究也将为推动山西创新机制建设提高科技竞争力提供新思路。 本文共由五部分组成：第一部分是导言，主要是提出问题，介绍本文的研究方 法和研究思路；第二部分是本文的研究的理论基础，阐述科技评估机制的概念、特 点、内容、意义，同时，探讨了科技成果评估与成果转化之间的内在联系，科技成 果只有被生产单位接受，并且通过企业经营手段去培育市场，创造科技成果的使用 价值，才能产生经济效益；第三部分对国外发达国家科技评估机制发展做了简要介 绍和述评，分析发达国家评估机制建设的优缺点，对我国的科技评估机制建设有着 重要的启示作用；第四部分分析了我省的科技成果评估机制现状，从现有机制的弊 端、建立我省科技成果评估机制的目标和原则、建立评估机制的要素关系三个方面， 主要以制度为分析，探讨了我省科技成果评估机制的外在和内在环境因素。第五部 分提出在现阶段完善山西省科技评估机制的组织、功能、运行模式的对策和建议， 提出关于评估能力建设、吸引人才的人用机制、政府在其中的引导作用、发挥风险 万方数据 投资的重要作用、培育创新文化等对策建议。过分倚重自然资源的经济模式，在生 态环境、计划体制、能源重化工基地三重压力下所形成的山西积重难返的畸形产业 结构，实施经济发展的理性环境、人文环境不仅具有战略的必要性，更直接影响着 我省经济的活力、创新程度、成长速度和规模扩张能力。 关键词：科技成果评估机制；创新环境；评估能力建设 万方数据 ABSTRACT ofscientificand toa Evaluationmechanism set tomeasurenewscienceand results． up technological completesystem STPEMinvolvesan function organizationalsystem，a syStem，anoperation andanevaluative assurance，affiliated approach．A system，legal equipment