晚清法制改革.ppt

晚清法制改革 课时：5 教学目的和要求：了解晚清法制改革的背景；掌握晚清法制改革的具体内容。 重点：晚清法制改革背景；刑律的修订 难点：司法改革与程序法的制订 司考考点：历年司考均有涉及，覆盖面广，考察全面 一、晚清法制改革的背景 （一）晚清社会转型与传统法制的危机 庚子国难与日俄战争 革命 （二）西方法文化的启蒙 （三）领事裁判权与晚清法制改革 1.列强在华领事裁判权之确立 2.列强在华领事裁判权之扩张——会审公廨的形成与发展 3.列强在华领事裁判权确立的后果 4.领事裁判权对晚清法制改革的推动 二、晚清法制改革的启动 （一）从洋务运动到预备立宪 （二）晚清法制改革主要机构 1.修订法律馆 2.宪政编查馆 （三）晚清法制改革指导思想——参考古今，博稽中外 沈家本与伍廷芳 三、预备立宪的宣布与宪法性文件的制订 （一）仿行宪政上谕的发布 光绪三十二年七月十三日（1906年9月1日），清廷发布《宣示预备立宪先行厘定官制谕》：“时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。……廓清积弊，明定责成，必从官制入手，亟应先将官制分别议定，次第更张，并将各项法律详慎厘订，……以预备立宪基础。” （二）《钦定宪法大纲》 1.颁布 光绪三十四年八月初一日（1907年8月27日），颁布中国历史上第一部宪法性文件——《钦定宪法大纲》。 2.内容 3.意义 （三）《资政院院章》和《谘议局章程》 1.《资政院院章》 （1）制订 光绪三十三年八月十三日（1907年9月20日），清廷发布上谕：“立宪政体，取决公论，上下议院实为行政之本。……中国议院一时未能成立，亟宜设资政院以立议院基础。” 宣统元年七月初八日（公元1909年8月23日），清政府颁布《资政院院章》，同年九月一日施行。 （2）内容 （3）资政院的召开 2.《谘议局章程》 （1）制订 光绪三十三年九月十三日（1907年9月19日），清廷发布上谕，要求各省速设谘议局。光绪三十四年六月二十四日（1908年7月22日），光绪帝批准颁行“各省谘议局并议员选举章程。” （2）内容 （3）谘议局的召开 （四）《宪法重大信条十九条》 1.制订 1911年10月10日（宣统三年八月十九日），武昌起义爆发，全国响应。在内外压力下，清廷令资政院迅速草拟宪法，仅用三天时间便制订和通过了《宪法重大信条十九条》，于1911年11月3日公布。 2.内容 与《钦定宪法大纲》比较，《宪法重大信条十九条》在内容上有较大发展：一是限制皇权，提高国会的地位，加强国会的权力和监督作用；二是实行责任内阁制，扩大内阁总理权力。 四、民律的修订 （一）修订过程 （二）修订宗旨 1.注重世界最普通之法则 2.原本后出最精确之法理 3.求最适于中国民情之法 4.期于改进上最有利益之法 （三）基本内容 《大清民律草案》共分五编：总则（1-323条）、债权（324-977条）、物权（978-1316条）、亲属（1317-1458条）、继承（1459-1569条），三十六章，一千五百六十九条。 （四）意义 五、刑律的修订 （一）《大清现行刑律》 光绪三十四年（1908年）正月二十九日，沈家本等奏上《拟请编定现行刑律以立推行新律基础折》，并拟定了“删除总目”、“厘正刑名”、“节取新章”、“删并例文”四项修律原则。 宣统二年（1910年）《大清现行刑律》颁行，正文共三十门三十六卷，律文 三百八十九条，附例一千三百二十七条。卷首内容为奏疏、律目、服制图及服制；后附《禁烟条例》十二条、《秋审条例》一百六十五条。 （二）《钦定大清刑律》 1.修订过程 清廷在修订《大清现行刑律》同时，也开始制定新刑律。光绪三十二年，沈家本聘请日本法学博士冈田朝太郎帮同考订。 经反复修改，宣统二年十二月二十五日（1911年1月25日）新刑律修竣，定名《钦定大清刑律》，奉谕颁布，预定宣统五年正式施行。 2.基本内容 《钦定大清刑律》模范近代西方国家刑事立法，在体例上分总则、分则两编，共五十三章四百一十一条（另附《暂行章程》五条）；在内容上确立刑法三原则——罪刑法定主义、罪刑相适应、刑罚人道主义。 （1）更定刑名 （2）酌减死罪 （3）死刑惟一 （4）删除比附 （5）惩治教育