第8章__公务人力资源管理.ppt

8.5 公务人力资源管理的战略目标 人力资源管理与生产力 1. 人力资源管理成本的控制问题 2. 通过科学化的方法与管理，扩大人力资源的收益 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 人力资源管理与政府服务品质的提升 提升产品和服务的质量是通过全面质量管理实现的。全面质量管理（TQM）应用人力资源管理与发展的方法，针对组织运作的过程加以改良，致力于组织目标的实现，以及顾客的需求获取满足。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 董石桃 主讲 公共管理学 （修订版） 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 第8章 公务人力资源管理 重点问题 人力资源的性质与人力资源管理的兴起 人力资源管理的功能 公务人力资源管理的战略目标 战略性人力资源管理 人力资源管理者的知能 工作生活质量与人力资源管理 公务人力资源管理发展的趋势 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 经济增长的要素 土地 土地，资本 土地、资本、劳动 土地、资本、劳动、知识 土地、资本、劳动、知识、制度 8.1 人力资源的特性 人力资源为能动资源 其能动性，核心表现为人力资源在管理活动中的主导作用。此外，人力资源是唯一起创造作用的资源，只有高质量的人力资源才能承担不断创新的任务。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 人力资源是高增值性资源 其所产生的价值与影响、收益的份额远远超过其他资源；人力资源能在使用过程中不断实现自我补偿、更新和发展。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 人力资源无法储存 社会知识、技术的飞速发展使得“闲置的”人力资源逐渐流失其价值与特性，因此，唯有前瞻性、计划性与适时地运用人力资源，才能发挥人力资源的作用。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 人力资源必须不断地投资、维持与提升才能保持其价值和增值 人力资源也会老化，表现为人的体力、智力、知识、技能以及态度和行为不能适应新时代的要求，造成资源价值或创造价值的减损。这就需要组织持续不断地投资于人力资源，并强化其知识技能与态度。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 8.2 现代人力资源管理的兴起 导致人力资源管理兴起的主要原因或因素包括： 1. 人力资源或人力资本理念的确认和广泛共识 人力资本理论的创始人西奥多·舒尔茨和加里·贝克尔认为，人力是经济发展和社会进步的决定性因素，只有通过一定方式的投资，掌握了知识和技能的人力资源才是一切生产资源中最重要的资源。80年代以后，人力资源和人力资本的重要性被人们广泛地认同和接纳，英国经济学家哈比森的观点或许代表了人们普遍的看法，即人力资源是国民财富的最终基础。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 2.国际化和国际竞争的加剧 人力资源在某种程度上已成为一个国家核心的竞争优势所在，因为人力资源是一个国家发展和创新的核心资源。 3.人力资源成本在所有经济生产体系的成本结构中所占比例增大 研究表明，很多组织中55%的运营成本乃直接或间接地与人力资源费用有关。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 4.组织整体经营对人力资源管理的新要求 技术的优势来自于人员在知识和技术上 的不断创新；生产和销售的优势需要良好的人力资源作为支撑，所以人力资源管理是组织整体性体系中的一个重要组成部分。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 现代人力资源管理的兴起的表现： 1. 管理方式的变化——从以事为中心的管理转向以人为中心的管理 发展民主、人道的管理系统已成为当代管理的一个中心议题。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 2. 人力资源管理的职业化 人力资源的管理需要专门理论和知识作为支撑，需要专门的技能，需要职业的人力资源专家和职业管理者。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 8.3 人力资源管理的性质、功能和系统 概述 人力资源管理是指组织内所有人力资源的获取、使用和维护等一切管理的过程和活动，或者是组织管理中涉及到人力资源的政策和实践。 公共管理学（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 人力资源管理的基本功能： 1. 人力资源的获取 它涉及人力资源规划、