我国高等教育评价制度研究.pdf

第一章引言 第一章引言 1．1选题背景 改革开放以来，我国的高等教育迅速发展，年年的扩招使得高等教育由精英化向大众化转型， 大学也开始走出“象牙塔”逐渐成为普通百姓关注的中心。各种性质、类型高校的不断产生，数量 和规模也在不断扩大，各大学之间的竞争日趋激烈，在这种大环境和大背景下，无论是政府部门、 高等学校，还是社会各界，都迫切需要了解和掌握各个培养单位的教学质量、科研水平、培养能力、 学科建设、比较优势以及在国内外高校中的地位和影响等方面的情况，因此，建立一套科学、合理、 客观、公正的高等教育评价制度势在必行。具有重要的现实意义和作用。 1．2研究目标和意义 随着我国市场经济的飞速发展，我国高等教育的规模，数量也在不断扩大，师资、教学科研设 备等各种配套资源日益紧张，随之而来的是政府、学生、家挺、媒体等各方面对扩招后教育质量的 担忧，教育质量倍受关注。因此，在高等教育规模、数量扩张的同时，建立健全高等教育评价制度， 从而实现对高等学校教学质量、科研水平、学科建设、比较优势等科学、系统、全面的评价和监督 是本文力求实现的目标。 我国高等教育评价起步较晚，沿袭西方评价理论较多，在实践中也出现了诸多问题。本文将针 对我国的高等教育评价现状，系统地分析高等教育评价的影响因素，尝试建立健全具有中国特色的 高等教育评价制度，探索改进高等教育评价制度的有效策略，对于更好地发展高等教育，提高教育 质量具有积极的意义。具体包括以下几点。 1．保障高等教育质量 Trow)认为：在高等教育规模的扩张 高等教育发展阶段论的创始人，美国学者马丁·特罗(Martin 过程中，学术标准、高等学校的教学与科研质量受到严重的威胁【”。英国教育家皮特·斯科特(Peter Scott)认为，大众化过程中和大众化之后，随着数量的扩张，教育质量是高等教育自身发展十分关键 的，社会各界最为关注的问题‘”。由此可见，教育质量是各国高等教育在走向大众化的过程中面临的 一个重要问题。完善的高等教育评价制度对于促进政府部门提高和改进高等教育资源的配置效益， 促使高校提高和改进教育资源的使用效益，引导社会其他组织和个体将教育资源投向教育水平和办 学效益高的高等学校等方面有着积极的推动作用。我国《高等教育法》第四十四条规定：“高等学校 的办学水平，教学质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。”这说明我国从法律的高度上体 现了政府对高等教育质量监督与评价的重视。高等教育评价已成为国家及其教育行政部门对高等教 育进行宏观管理与调控的重要手段，对于规范、保障教育质量有重要意义。 from I％artinTrow．Problemsinthetransitionelitetomass higher on CommissionHigherEducation，1973：63 Postmodern Visionsof Educationin SmithandFrankWebster，The University-ContestHigher PlAnthony Open Press，1997：37 Society[J]．BuckinghamUniversity l 东南大学硕士学位论文 2．提高评价质量 “联合国己将一个国家高等教育评估的水平作为衡量这个国家教育水平的重要标志”。同因此， 建立一套科学、合理、客观、公正的高等教育评价制度，有助于促进评价质量的提高，进而有助于 保障、提高整个国家的教育水平。 1．3研究内容 本文通过学习和借鉴前人对高等教育评价的研究，以教育评价概念的产生、发展为出发点，通 过对英、美等西方先进国家高等教育评价理论、实践的对比、分析，结合对我国各历史时期高等教 育评价理论与实践优缺点的反思，立足我国国情，尝试提出了我国高等教育评价制度建立的