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建设工程监理概论 主讲人：夏老师 案例： 建设工程监理的实施程序 某石化总厂投资建设 一项乙烯工程。项目立项批准后，业主委托一监理公司对工程的实施阶段进行监理。双方拟订设计方案竞赛、设计招标和设计过程各阶段任务时，业主方提出了初步的委托意见，内容如下： 1、 编制设计方案竞赛文件； 2、 发布设计竞赛公告； 3、 对参赛单位进行资格审查； 4、组织对参赛设计方案的评审； 5、决定工程设计方案； 6、编制设计招标文件； 7、对投标单位进行资格审查； 8、协助业主选择设计单位； 9、签订工程设计合同，协助起草合同； 10、工程设计合同实施过程中的管理； 问题： 从监理工作的性质和监理工程师的责权角度出发，监理单位在与业主进行合同委托内容磋商时，对以上内容应提出哪些修改建议？ 答案： 按照工程监理实施原则中“权责一致的原则”，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限一致。监理单位在与业主进行合同委托内容磋商时，应向业主讲明有些内容关系到投资方的切身利益，即对工程项目有重大影响，必须由业主决策确定，监理工程师可以提出参考意见，但不能代替业主决策。 第5条“决定工程设计方案”不妥。 因为工程项目的方案关系到项目的功能、投资和最终效益，故设计方案的最终确定权应有业主决定，监理工程师可以通过组织专家进行综合评审，提出推荐意见，说明优缺点，由业主决策。 第9条“签订工程设计合同”不妥。 工程设计合同应由业主与设计单位签订，监理工程师可以通过设计招标，协助业主择优选择设计单位，提出推荐意见，协助业主起草设计委托合同，但不能代替业主签订合同，设计合同的甲方——业主作为当事人一方承担合同中甲方的责、权、利，监理工程师代替不了。 第三节 建设工程监理的意义、任务和程序 一、建设工程监理的意义： 1.有利于提高工程质量：工程质量取决于工程建设过程中各个环节的工作质量，包括工程建设准备，工程勘察设计、工程施工、后期服务等。 人材机环法 监理多了一道保险、在技术上把关 （指导、控制、纠正） 2. 有利于加快工程进度： 影响进度的因素有甲方的原因、 乙方的原因、有自然因素的原因，也有社会因素的影响 监理第三方能协调各方关系 3.有利于降低工程造价：影响的主要是工程变更（指实施阶段） 监理对设计和施工方案提出在保证质量的前提下降低造价的意见 4.有利于维护市场秩序，提高工程建设管理水平：监理协助双方规范性地完成工程建设活动，实现各自的目的（避免不当建设行为，监理的公正性、利益、合法权益） ① 业主不必要组建大的管理班子 （集中精力→决策） ② 承建者提高水平、规范行为 ③ 监理为了业主取得，促进管理水平提高 二 建设工程监理的任务： 通过建设工程合同的管理和现场各方面的协调工作，实现质量、工期和投资的有效控制，达到工程顺利而高效进行的目的。 “三控制” “两管理” “一协调” （各种矛盾和问题的协调） 三大目标对立统一关系： 同时实现的统一，不能的对立 1.建设工程质量控制： 活动的质量包括工程本身的质量和建设过程中各项活动的质量 含义：就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标 工程质量控制的内容： 按照ISO9000的要求和全面质量管理的原理建立质量保证体系；对建设工程质量的各类因素进行控制；按照国家技术标准、规范，对工程质量进行检查和评定，运用数理统计方法对工程质量的形成过程进行统计分析；质量成本分析等。 2.建设工程工期控制： （主要目的是保证建设工程在合同的工期内完成） 通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资的质量要求的前提下，力求使工期不超过计划工期 工期控制的主要内容： 运用网络计划技术等科学的计划方法编排工程进度，合理安排建设的各类资源；对工程进度计划实施过程进行检查、监督、调查，及时纠正偏差，保证工程按计划进行；正确处理不可避免的工程延期中的各种问题，尽量避免由此带来的损失。 进度目标表达为（ ） A、工程计划工期不超过工程实际工期； B、工程实际工期不超过工程计划工期； C、工程实际工期等于工程计划工期； D、工程实际工期较长； 3.建设工程投资控制： 通过有效的投资控制