浅论创新型国家与公务员创新精神.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈创新型国家与公务员创新精神 ［内容摘要］ 公务员创新精神作为公务员精神的重要内容，在建设创新型国家的伟大事业中，具有不可替代的重要作用，它对全社会将起到价值导向的作用；它是营造良好创新环境的重要保障；它是政府自我创新的强大动力支持。 “创新”没有固定的表现形式，但必须遵循一定道德价值和基本规范。公务员创新精神必须以全心全意为人民服务为基础，以科学发展观为指导，以法治精神为依托。 上海是引领中国改革开放的“龙头”，也是建设创新型国家的 “龙头”，而浦东则是“龙头”上的“点睛之笔”。面临综合配套改革试点和世博会两大机遇，浦东政府及公务员的创新精神尤显重要。 伴随着《公务员法》的正式实施，党中央明确提出要在实践中培育和弘扬具有鲜明时代特征、中国特色的公务员精神的要求。在全国实施公务员法大会上，曾庆红同志更是将当代中国公务员精神明确概括为热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公四个方面。这一言简意赅的概括不仅深刻体现了公务员工作的内在性质，而且蕴涵了鲜明的时代要求。笔者之所以在这里要选择“创新精神”加以论述，是因为它不仅是公务员精神的重要内容，即“求真务实、开拓创新”，更是我们所处的时代对公务员队伍提出的迫切要求。 伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业，一个时代有一个时代特别需要强调的精神品质。自十六大起，党中央就明确指出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。而今，“十一五”规划步入开局之年，坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的号角已在中华大地吹响，创新精神成为这个时代最呼唤最需要的精神品质之一。所谓创新精神，是指人在创造活动中逐渐凝聚而成的一种胆识与气魄，而在谈到“增强自主创新能力”、“建设创新型国家”、“培育创新精神”此类字眼时，社会大众很自然地就会想到企业家，想到教授，想到科学家，这无可厚非，但笔者在此更想强调公务员的创新精神对于建设创新型国家的重要意义。 首先，公务员的创新精神对全社会而言将起到价值导向的作用。 建设创新型国家需要凝聚全社会的力量，形成整体合力。在国家创新体系的建设中，不同的行为主体各司其职，各尽其责，其中，企业是创新的主体，科研机构是创新的骨干，大学是创新的基础和生力军，而政府则起着主导性作用，它指引着伟大事业的前进方向。正是由于政府的这种主导性作用，公务员在创新型国家建设的事业中所具有的地位和影响是十分重要的。作为国家和政府的代表，公务员在社会大众眼里就是国家和政府的化身，在某种程度上代表着一种权威价值取向，公务员所遵循的行为规范和所具有的精神风貌很大程度上在整个社会具有着导向和标杆的作用，这种价值层面的导向性作用是建设创新型国家中不容忽视的重要力量。如果公务员队伍缺乏创新的胆识和魄力，只知因循守旧，故步自封，那么，它所影响的决不仅仅是一个部门、一个地区或是一个群体，而可能导致整个国家、整个民族建设创新文化、培育创新精神的努力受到打击和阻碍。因此，无论从全面实践公务员精神的角度,还是从建设创新型国家的角度，都必须着力培养公务员的创新精神，使我们的公务员们不仅自身建立起对创新的认同和支持，保持创新的激情，在创新时代的大潮中英勇搏击，更能带领全国人民不断开拓创新，成为坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的表率。 其次，公务员创新精神是营造良好创新环境的重要保障。 增强自主创新能力，建设创新型国家，是中央在科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求，充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科技实力的基础上提出的重大战略任务。它决不仅仅是一句空话，一个口号，也决不可能一蹴而就。它是我们可以通过努力也必须通过努力来实现一个具有现实性的宏伟目标。 当前，我们朝着这个宏伟目标才刚刚迈出前进的脚步，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在求索的道路上，我们要面对的困难，要解决的问题会更多更复杂，与创新型国家相适应的环境条件仍需我们付出艰辛的劳动去创造，我们的任务还十分艰巨：就创新体制自身而言，我们需要进一步完善适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技事业的体制机制。要建立健全绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的资源分配机制和评价机制。要建立竞争机制，加强科技基础条件平台建设，加强对重要技术标准制定的指导协调。要抓紧制定切实有效的改革举措、激励政策和法律法规，积极为企业技术创新服务，为不同类型、不同所有制企业提供公平的竞争环境。 从创新所处的宏观环境来说，我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；经济结构不合理和粗放型增长方式还没有根本改变，资源、环境和就业的压力加大；收入分配中的矛盾突出，涉及群众切身利益的不少问题亟待解决；