税收概论第三章.pptVIP

第三章 税收负担 第一节 税收负担的分类 第二节 宏观税收负担水平分析 第三节 我国行业间的税收负担水平 第四节 我国地区间的税收负担水平 第一节 税收负担的分类 一、税收负担的概念 税收负担——国家征收的税款占纳税人税源数量的比重，反映出税款与社会新增财富之间的内在关系。 从国家角度看：税收负担反映出国家在税收课征时的强度要求，即满足社会公共需要，要征多少税收。 从纳税人角度看：税收负担反映出纳税人在税收缴纳时的负担水平，即纳税人承担多少税款。 二、 宏观税收负担 宏观税收负担——国家在一定时期内税收总收入占当期社会新增财富的比重，它反映出一个国家税收的总体负担水平，是分析国家宏观经济政策、财政税收政策的主要内容，是研究国家税收制度和税收政策的核心内容。 指标： 税收总收入 宏观税收负担率= ———— ×100% 国民生产总值 三、中观税收负担（部门或行业、地方） 1、部门或行业税收负担——国民经济部门或行业在一定时期内所缴纳的税金占该部门或行业增加值的比重。 指标： 部门或行业 税收负担率 2、地区税收负担——某一地区在一定时期内所征收的税款占该地区当期国内生产总值的比重。 指标：  某一地区的应纳税额 地区税收负担率= ——————— ×100% 该地区国内生产总值 四、微观税收负担（企业、个人、税种、产品） 1、企业税收负担——企业在一定时期内所应缴纳的所有税款占该企业当期可支配财力的比重。反映出企业缴纳的税款与企业总体生产经营成果（企业在新创造价值中可由企业支配的部分）之间的相互关系。 指标： 应纳税款总额 企业税收负担率= —————— ×100% 企业可支配财力 2、单项税种的税收负担——某一税种在一定时期内的收入占该税种税基的比重，反映出该税种的征税强度。是分析和研究国家税收制度和税制结构的重要内容。分析单项税种的税收负担，可以把握税收制度和税制结构的特征，以及税收制度中的薄弱环节，确定税收收入的新的增长点。 3、产品的税收负担——某一产品在一定时期内按该产品销售额课征的税款占其销售额的比重。商品和劳务税的特点是税率一般按产品来设置，通过对产品税收负担水平的研究，可以掌握商品和劳务税的总水平及其初始分布情况和归宿状况。 指标： 应纳税额 产品的税收负担率= ———— ×100% 产品含税 销售额 第二节 宏观税收负担水平分析 一、宏观税收负担的横向比较 世界主要国家宏观税负水平的比较 重税负国家：35%~45%。瑞典、丹麦、比利时、法国、荷兰等国家高达50%左右。大多数发达国家在35%以上。 中等税负国家：20%~35%。德国、英国、意大利、奥地利等发达国家及多数发展中国家。 轻税负国家：低于20%，一般在15%左右。包括低税模式国家、经济不发达国家和非税收收入为主的资源国。美国保持在18%左右、日本13.5%（1992）、韩国16.4%（1992）。 二、我国宏观税收负担水平的纵向比较 三、我国与其他国家宏观税负的比较 1、我国宏观税收负担水平自经济体制改革以来一直呈下降趋势。从1985年的22.8%下降到1996年的10.1%，下降了55.7%，1997年以来才呈缓慢提高趋势。2002年为16.6%。 2、目前我国宏观税收负担水平属于低税负国家。主要原因有： （1）各种名义的收费过滥、过多，严重侵蚀税基。即存在大量的预算外收入和制度外收入。 1992~1996年费大于税，收费