黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案 .pdf

黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2 组织机构及职责 2.1 应急指挥机构组成 2.2 部门主要职责 2.3 应急指挥场所 3 大风与沙尘暴预警和预防机制 3.1 预警信息来源 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 3.4 预警级别及发布 1 4 应急响应 4.1 气象部门的应急响应 4.2 成员单位的应急响应 4.3 信息共享和处理 4.4 应急通信方式 4.5 灾害评估 4.6 新闻发布 4.7 应急终止 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 灾害保险 6 应急保障 6.1 指挥系统保障 6.2 资金保障 6.3 通信保障 2 6.4 装备保障 6.5 应急队伍保障 6.6 技术储备与保障 6.7 宣传、培训和演习 7 附则 7.1 术语说明 7.2 奖励与责任追究 7.3 预案管理 7.4 制定与解释 7.5 预案实施时间 8 附件 8.1 规范化格式文本 8.2 大风与沙尘暴预警信号及防御指南 黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案 1 总则 3 1.1 编制目的 保证大风与沙尘暴应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象 灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免大风 与沙尘暴灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境 安全和人民生命财产安全，为老工业基地振兴、构建和谐黑龙江提供 气象保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预 警应急预案》、《黑龙江省人民政府气象灾害总体应急预案》等有关 法律法规，结合我省实际制定本预案。 1.3 工作原则 1.3.1 坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安 全作为大风与沙尘暴灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减 少大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡和危害。 1.3.2 坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致 的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、 信息共享，形成应急合力，共同做好大风与沙尘暴应急工作。 4 1.3.3 坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高大风与沙 尘暴应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、 及时处置。 1.4 适用范围 1.4.1 本预案适用于大风与沙尘暴，包括其次生、衍生灾害的影 响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应 急工作。 1.4.2 本预案适用于发生在黑龙江省内的大风与沙尘暴监测、预 报预警、救灾等应急工作。 2 组织机构及职责 2.1 应急指挥机构组成 大风与沙尘暴应急工作实行各级人民政府行政领导负责制。不再 单独成立大风与沙尘暴应急指挥部，而是由省气象灾害应急指挥部 (以下简称应急指挥部)统一指挥，下设应急管理办公室和成员单位。 市和县人民政府参照省级建立相应的本级指挥体系。 2.1.1 省气象灾害应急指挥部