PPP专项培训—财务评价与核算.pdf

从太平洋建设到建设太平洋 PPP专项培训—财务评价与核算 从太平洋建设到建设太平洋 从太平洋建设到建设太平洋 目录 CONTENTS 一、 PPP模式概述 二、 PPP项目财务评价的目标 三、 内部PPP财务评价体系 四、 会计核算及涉税处理 五、 案例说明(BOT) 六、 总结 从太平洋建设到建设太平洋 一、 PPP模式概述 1. PPP的概念 2. 常见运作方式 3. 优势与劣势 4. 基本操作流程 PPP项目成功的核心在于以下几点： 运营模式、融资模式、契约精神、风险共担和利益共享。 从太平洋建设到建设太平洋 一、 PPP模式概述 1. PPP的概念 PPP是 “Public-Private Partnerships”的缩写，直译为“公 私合作伙伴关系”，“公”即公共部门，“私”即私营机构。 广义的PPP泛指公共部门和私营机构就提供公共产品和服务而建 立的合作关系 ； 狭义的PPP理解为一系列项目融资模式的总称，是指公共部门与 私人部门共同参与生产和提供物品或服务的制度安排，是一种项目 融资方式，如特许经营、租赁合同模式、管理合同模式等。 附件1-PPP定义.pptx 从太平洋建设到建设太平洋 一、 PPP模式概述 2. 常见运作方式 所谓项目运作方式，是指对政府与社会资 本在PPP项目全生命周期内权利义务的安 排，具体选择主要取决于收费定价机制、项 目投资收益水平、风险分配基本框架、融资 需求、改扩建需求和期满处置等因素。 从太平洋建设到建设太平洋 类 型 基 本 含 义 社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维 BOT 建设-运营-移交 护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政 府的项目运作方式。 （Build-Operate-Transfer ，BOT) 由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项 BOO 建设-拥有-运营 目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束 条款，一般不涉及项目期满移交。 （Build-Own-Operate ，BOO) 政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其 TOT 转让-运营-移交 负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交 给政府的项目运作方式。 （Transfer-Operate-Transfer ，TOT) ROT 是指政府在TOT模式的基础上，增加改扩建内容的项目运作方式。 改建-运营-移交 （Rehabilitate-Operate-Transfer ，ROT) 以上是常见的几种PPP运作方式，