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- 2019-07-06 发布于天津
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瑞典的国有资产管理制度
欧洲研究所 傅聪
国有经济作为与国家所有权相联系的经济范畴,并非为社会主义制度所独有,而是在当今世界各国普遍存在的一种经济现象。西方国家对国有资产的经营和管理已经有300 多年的历史,在这个较长的历史进程中,各国在国有资产的形成、国有资产在社会经济生活的作用与地位、国有企业的类型、对国有资产的运营管理等方面各具特色,在国有资产管理上积累了相当多的经验和教训,对于我国目前正在深入进行的国有经济战略性调整和国有企业组织形式与经营机制的改革,无疑可以提供一些有益的启示和借鉴,因而具有重要的现实意义。瑞典的国有资产管理制度更是自成体系,很有研究的必要。
在此需要说明,从广义上说,国有资产既包括具有实用价值并可为人类利用的国有资源或者称为国有财产;也包括投入流通领域,成为生产或生活资料的那一部分国有资本。狭义的国有资产仅指进入到流通领域,转化成为资本的那部分国有财产。本文使用的是“国有资产”的狭义概念。
一、瑞典国有资产管理产生的背景和现存状况
资本主义世界经历了几次深重的经济危机后,资产阶级及其国家机器都感到仅凭借市场这只看不见的手,仅通过人们对各自利益的追求,已难以推动现代经济的发展,也难以摆脱深重的经济危机的波折。资产阶级国家必须从幕后走到幕前,必须依靠公有企业来增加国家对经济的调控能力,以“烫平”经济周期的波幅,减少波动。同时,
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