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2004年全国出入境检验检疫工作要点 2003年12月1日 　 　　2004年是我国经济社会发展非常重要的一年，做好2004年质检工作对于完成“十五”计划，实现小康目标具有十分重要的意义。2004年质检工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央经济工作会议的部署，坚持与时俱进、开拓创新，严格把关、提高质量，服务经济、促进发展，深化改革、增强活力，按照规范化、法制化、科学化的需求，建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的质检工作体系，为维护国家利益和群众利益，促进国民经济持续快速协调健康发展，全面建设小康社会做出新贡献。按照这一总体要求，2004年出入境检验检疫工作需把握以下要点。　　一、加强口岸卫生检疫，积极应对突发公共卫生事件　　1.抓好非典防治工作。认真贯彻执行《口岸非典型肺炎卫生检疫“八项制度”工作规范和要求》，做到“五个到位”、“五个不漏”；继续完善口岸非典卫生检疫体系，配备和完善红外体温检测仪、发热检查室、临时隔离留验室、救护车辆等口岸传染病控制设备、设施，使口岸防治非典工作进一步科学化和规范化；进一步完善口岸防治非典及卫生检疫信息管理系统；完善口岸防非典各项预案，迅速妥善处理好突发案例，确保防止非典疫病的传入传出。　　2.贯彻落实《口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》。加强国际传染病疫情的收集、分析工作；完善口岸突发卫生检疫事件应急机制，落实应急机制“预警报告、应急反应、现场处置、规程标准、技术措施、物质保障”；建立健全口岸疫情信息体系、口岸疾病控制体系、口岸卫生监督体系和卫生保健体系；做好口岸突发公共卫生事件预警网络建设。　　3.强化陆、海、空港卫生检疫工作。陆路边境9局重点加强疫情严重的边境地区的口岸防病工作，做好鼠疫联防、疟疾监测、登革热联防，以及艾滋病高发地区的艾滋病监测工作；沿海11省15局加强入境船舶集装箱携带传染病传播媒介的控制，加强对蚊媒传染病西尼罗热和登革热、鼠媒传染病等疫病及媒介的控制，对携带媒介的船舶要根据WTO/SPS、TBT原则，有针对性地向发航港所在国家和地区提出技术性措施风险预警；各空港口岸机构要根据世界卫生组织发布的疫情信息，重点加强来自或前往疫区出入境人员的卫生检疫和旅行卫生保健。　　4.加强出入境口岸卫生监督，做好反恐怖工作。做好口岸食品卫生管理，防止食源性疾病发生；制定卫生处理工作规程，重点抓好卫生处理用药安全管理。继续做好创建国际卫生机场工作。重点做好旅检口岸，特别是重点口岸及环北京地区口岸的核辐射、生物等反恐工作。加强与国家反恐办的联系，密切与有关部门的协作；及时制定完善反恐怖预案，配备实用、有效的技术装备；组织反恐怖培训和演练。　　二、加强重点、敏感出入境商品的检验检疫工作，提高执法把关力度　　5.进一步完善检验检疫风险预警和快速反应机制。积极开展疫情收集和预警信息分析，全面掌握进出口商品涉及安全、卫生、健康、环保项目的状况，进一步明确检验检疫的重点对象，增强检验检疫监管的针对性。加大风险分析力度，摸清敏感、风险性大的大宗进出境商品，对发现重大疫情和安全卫生问题的，及时发布预警通报，并采取快速反应措施。提高我国动植物检疫、食品化妆品安全风险分析水平，对质量安全状况做出评价，为检验检疫决策提供依据。对高风险的动植物产品、食品、旧机电产品、化工危险品、废物原料等要重点加大风险预警并完善全面严密的快速反应措施。　　6.突出抓好动植物和食品的检验检疫把关。加强对进境尤其是来自疫区的动植物和食品的把关，重点放在病虫害和涉及安全、卫生、环保等方面；做好进口动植物和食品的检疫审批工作；做好供港澳家禽控制禽流感和食品安全及供港食用动物“7+37”种药残控制工作。加强进出境水生动物的检验检疫管理；积极开展检疫犬项目的应用研究和扩大应用；加强出境物种资源管理，防止物种资源流失；加快制定、提前筹备并按计划落实2008年奥运会有关动物检疫工作。加强对进口食品、食品包装、化妆品中有毒、有害和残留物质的检测和监管；强化对进口食品、化妆品进境后运输、存放、加工及使用过程的检验检疫监管，坚决打击肉类、水产等非法进境和其他逃避检验检疫的违法行为。　　7.从源头上抓好出口动植物及产品、食品的质量安全。进一步完善出口动植物及产品、食品、化妆品检验检疫管理制度。切实抓好出口动植物及产品、食品企业养殖场、种植场的备案管理工作；加强各部门合作，完善农药、兽药残留监控计划和农兽药使用的管理，建立农兽药残监控体系；进一步加强残留检测实验室和基准实验室建设，完善残留检测方法和技术，提高检测能力和水平，保证敏感产品的质量安全。　　8.强化重点进出口工业产品的检验把关。坚持依法施检，结合国家宏观调控措施和技术贸易措施的实施，强化对