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“反盗版百日行动”总结及下一阶段工作意见 　　今年7月15日至10月25日，全国“扫黄打非”办公室、中央宣传部、中央政法委、文化部、新闻出版总署、国家版权局、国家工商总局、公安部、建设部、监察部等十部门开展了集中打击盗版音像和计算机软件制品行动（简称“反盗版百日行动”）。这次行动，是根据当前国际国内形势采取的一项重要应对措施。从文化市场看，音像和计算机软件制品是当前侵权盗版现象比较密集的领域，这种现象扰乱了正常的文化市场秩序，严重影响了我国民族音像和计算机软件产业的健康发展。从维护国家利益的角度看，随着我国改革开放程度的不断提高，国际交往的不断扩大，知识产权问题与政治、经济、文化、商贸等活动交织在一起，保护知识产权问题的重要性进一步凸显。从全面落实科学发展观、推动我国经济社会更快更好发展的需要看，推进自主创新，建设创新型国家，必须严厉打击各种侵权盗版行为，不断提高知识产权保护水平。　　这次专项行动以整治正规音像、计算机软件经营单位销售盗版产品问题为重点。从市场调研和境内外权利人投诉情况看，正规经营单位参与盗版活动的现象比较普遍，少数正规音像和计算机软件集中经营场所长期大量批销盗版制品，部分中小门店也公开半公开地夹杂销售盗版制品。以严格规范正规经营单位作为突破口，有利于从整体上推进“扫黄打非”工作，树立我国政府保护知识产权、打击侵权盗版的负责任的国际形象。　　与以往反盗版专项行动相比，这次行动规模大、声势大、力度大，动员群众广泛、组织工作严密、政策要求明确、工作效果明显，在境内外产生了积极反响。据统计，2006年7月至10月，各地共出动出版物市场检查人员115.1万人次，检查出版物市场19.7万个次，检查店档摊点61万个次，检查印刷复制企业14.7万家次。处罚违规店档摊点2.1万个、印刷复制企业5065家、网站3003家，取缔关闭店档摊点1.5万个、印刷复制企业717家、非法网站1142家；全国共收缴各类非法出版物7284.8万件，其中盗版出版物6956.4万件；查缴非法光盘生产线6条，今年以来共查获12条，累计总数已达229条；各地共查办案件1.3万余起，有关部门给予行政处罚的案件1.3万起，向司法机关移送刑事案件313起，刑事审结案件80起，刑事处罚177人。　　一、“反盗版百日行动”达到了预期目标　　经过各地各部门的共同努力，“反盗版百日行动”达到了预期目标，主要成效是：　　（一）音像和计算机软件市场上销售盗版制品的猖獗势头得到明显遏制。“反盗版百日行动”期间，各地持续保持高压态势，反复清查音像和计算机软件及出版物市场，加大了对盗版制品及非法出版物的查缴力度，市场面貌得到了明显净化。7至10月份全国每月平均收缴非法出版物2428.3万件，是1至6月份月平均数的2.5倍。“反盗版百日行动”一个月的公示期结束后，全国各地严肃处理继续经营盗版制品的经营单位，共有846家不法经营单位被吊销许可证或营业执照。打击盗版为正版制品拓展了销售空间，正版制品的销售量稳步提高。据北京、广州等地几家主要音像批发商提供的情况，7月份以来他们的正版音像制品日销售量平均上升了20%左右。　　（二）经营者的守法经营意识明显增强。通过向社会发布《公告》以及广泛的宣传教育，绝大多数经营者对有关部门“反盗版百日行动”表示理解和拥护。各地相关行业开展了以“拒绝盗版、守法经营”为主题的倡议活动，多数经营者能够做到自觉抵制盗版制品。全国约有60%的国有新华书店及部分音像、计算机软件制品经营单位积极开展了自查自纠活动，将清理出来的盗版制品主动上缴了有关行政主管部门。据不完全统计，各地经营者向有关行政主管部门主动上缴的盗版音像和计算机软件制品超过232万件。很多地方的音像和计算机软件制品集中经营场所的主办单位和经营者还分别与文化、版权、工商行政等部门签订了承诺书，承诺不经营盗版制品，依法明确了所应承担的责任。　　（三）全社会抵制盗版制品的意识和舆论氛围明显增强。向社会公布十大重点案件，公布19个省、自治区、直辖市的368家被吊销许可证或营业执照的不法经营单位名单，集中报道14个省市同时开展的盗版音像和计算机软件制品集中销毁活动。有关“反盗版百日行动”重大活动和查处侵权盗版重大案件的报道在各种媒体上的频繁出现，使全社会充分感受到了党和政府打击侵权盗版、保护知识产权的立场、决心和能力，形成了有利于“反盗版百日行动”开展的舆论氛围，也激发了广大群众参与“扫黄打非”举报侵权盗版行为的积极性。据统计，全国“扫黄打非”办公室在“反盗版百日行动”期间，共转办涉及侵权盗版和非法出版的重要举报线索498件，接近今年上半年六个月转办数量的总和。　　（四）通过查办重大案件极大地震慑了侵权盗版分子。在“反盗版百日行动”中，各地查办了一批盗版音像和计算机软件制品的重大案件，严