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“九五”期间科教兴市工作要点 　 　　“九五”期间是我国全面完成现代化建设第二步战略部署的关键时期，科教兴市工作要以实施科教兴国和可持续发展战略为中心，贯彻十四届五中全会、六中全会和《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》的精神，为实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，针对各市经济建设和社会发展中的热点、难点问题，充分发挥科学技术第一生产力在经济建设和社会发展中的关键作用。　　“九五”期间科教兴市指导思想是：确立科教兴市战略在城市经济和社会发展中的主体地位，以加速科技进步和提高劳动者素质为目标，推进两个根本性转变，努力形成与社会主义市场经济体制相适应的经济、科技密切结合，相互促进，共同发展的新机制，促进城市经济、科技、社会协调发展。 　　一 　　（一）强化科技进步领导体系　　科学技术是第一生产力，第一生产力要靠第一把手亲自抓，这是科学技术充分发挥作用的重要前提。各级党委、政府要把科教兴市战略作为首要战略，强化科技领导体系，增强科技意识，转变观念，加强科技宣传，抓好科学决策和科学管理，建立科学、民主的决策体系，使科教兴市战略贯彻落实到全市各项工作中，加强对兴市战略的指挥、协调和支持，在有关计划、项目上提高集成度，扎扎实实地推进两个根本性转变。　　各级城市人民政府要加强对科委工作的领导，支持科委工作，增强科委工作职能，充分发挥科委在科技管理、推进科技进步、实施科教兴市战略中的重要作用，加强科委机构编制、经费和人员、办公条件等方面的建设，为其发挥重要作用创造必要的条件和保证。　　（二）必须抓住依靠科技转变经济增长方式这一关键　　围绕转变经济增长方式这一关键开展科教兴市工作，为加速经济建设向依靠科技进步和提高劳动者素质的转变做出贡献，使经济发展再上一个新台阶，目前，沿海发达地区经济已面临着从外延型发展向内涵型发展的转变，从原来的劳动密集型转向现在的提高经济档次、提高技术含量。经济发展慢的地区要摆脱落后被动局面，更是要依靠科技。如何找准新的经济增长点、抓住经济发展的关键?一是要抓住发展高新技术产业，以名牌产品为龙头，以大型企业为骨干，加速新兴支柱产业的培育；二是要通过采用先进技术，加速基础产业、传统产业，包括现有的支柱产业的技术改造和升级；三是要利用科学技术，促进当地优势资源的深度加工，形成新的产业，提高技术附加值，并把科技与规模经济紧密结合在一起，加速经济增长方式的转变。要发展两高一优农业和发展农村经济，通过科技进步，加速资金的原始积累。四是促进第三产业的发展，提高技术含量，加速商贸、社会化服务等信息化进程。五是抓好信息网络建设和信息产业开发，为社会经济高速发展服务。　　（三）加强规划与战略研究，调整优化产业结构　　加强科学规划是科教兴市的重要前提。要从本地实际出发，依据本市资源、技术优势，针对国内外市场、产业状况制定科学规划，确定合理的发展目标和重点任务。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，依托国内知名专家和社会各界力量，开放式地进行战略研究，确定重点产业、产品发展目标，突出抓好支柱产业和标志性工程建设，特别要制定好产业结构、产品结构调整方案，重点培育新的经济增长点，以创国际名牌或国内驰名商标为目标，尤其要加强具体目标和实施方案的制定，确保目标的落实和规划的如期实现，提高科技进步对经济发展的显示度。　　产业兴衰直接关系着城市的兴衰。根据国家技术和产业政策，加强产业发展的预测、选择和调整，确定本市的支柱产业，争创名牌产品，从而促进产业结构的调整和优化重组，是当前城市产业开展亟待解决的一个重要问题。要以增量盘活存量，搞活国有企业，建立现代企业制度，特别是注意培育新的经济增长点，开发新产品，提高技术附加值，发展高新技术产业。2000年前，力争使大中城市高新技术产业产值占工业总产值的比重达到20%左右，新产品产值率比现在提高10%。　　推动企业科技进步，加速传统产业改造和国有企业改革，以市场为导向，提高产业和产品的技术创新能力，技术开发上先行一步，赢得占领市场的有利时机，取得显著的成效；抓好中小企业和乡镇企业的新产品开发和二次创业，以市场为导向，逐步建立乡（镇）企业的技术创新机制，搞好产品的更新换代，发展规模经营，提高产品的市场竞争能力和占有率，以先进的技术设备、管理方法改造和装备乡镇企业，促使乡镇企业实现从投资牵动型向科技先导型，从劳动密集型向技术密集型转变。　　推动民营科技企业的发展，扶持一批优秀的民营科技企业。　　（四）加快农业现代化进程　　转变农业和农村经济增长方式，实现农村经济和农业产业化、工业化和规模经营，大力培育新的产业，推进农业生产的社会化和农业实现第二个飞跃。通过农产品和其它资源的深加工，提高技术附加值，加快农业产业化进程。　　发展农业的根本出