陈明选——校园网建设投入教育绩效评价.ppt

校园网建设投入教育绩效评价 江南大学教育学院 陈明选 一、校园网建设投入教育绩效评价的背景 以校园网建设为核心的教育信息化投资是学校投资的重要增长点 中小学校园网建设一般是行政拨款投资，学校关注投入的最大化，而对产出效果不需要负责 当前教育信息化硬件建设超前（东部地区）、软件建设滞后,绩效评价缺失 一、校园网建设投入教育绩效评价研究的背景 高投入下的校园网产出效果究竟如何？已成为学校和教育管理部门关注的重要问题 对校园网进行教育绩效评价则是准确分析投入所带来产出效果的有效方法 相对于学校信息化 环境建设，教育信 息化的绩效评价研 究薄弱 一、校园网建设投入教育绩效评价研究的背景 研究和构建符合教育信息化客观规律的绩效评价体系，不仅对于引导教育信息化健康发展，而且对于打通教育经济学和教育技术学研究之间的阻隔，丰富和发展教育技术理论具有深远意义。 二、校园网建设投入教育绩效评价的概念 绩效 绩效是效益、效率和效果的统称，包含效率、产品与服务质量及数量、机构所做的贡献，包含节约、效益。 教育绩效 教育绩效所反映的是学校资源投入与使用效果的对比关系 ，反映了学校“生产”的效率性。在既定投入水平下，学校培养的人才数量越多，质量越高代表学校的“生产率”越高。 校园网 教育绩效 校园网投入的教育绩效可以从两方面来理解：实物角度、价值形态。 二、校园网建设投入教育绩效评价的概念 校园网教育绩效 从实物角度看，它反映了经费、人力、设备、技术投入的“有效性”。这里是指信息化网络建设项目多大程度上达到了预定的目标。学校的一些投入可能是很有意义的，但同时却不是有效的。 从价值形态分析看，校园网投入的教育绩效意味着产出与投入比应该最大化。即通过各种设备资源投入的优化组合，实现校园网既定产出成本的最小化。这其中也包含了主导设备资源投入的数量、结构等的价值取向。 二、校园网建设投入教育绩效评价的概念 校园网建设投入教育绩效评价 为了提高校园网建设项目的教育效果，运用绩效评价方法，对校园网建设过程及其产生的效益进行综合评判。 校园网建设项目教育绩效评价是从投入和产出两个方面来考虑问题——通过对网络建设过程和资源的优化，达到信息化教育效果的最大化。 三、校园网建设投入教育绩效评价的意义 对信息化建设与管理具有导向作用。 有利于科学确定学校信息化建设项目的财政投入量。通过绩效评价为政府投入设定约束条件，科学配置教育资金。 有利于教育资源的合理配置，提高信息化教育资源的使用效率。 有利于应用评价结果对教育信息化存在的问题进行科学诊断,促进其改善管理。 四、校园网建设投入教育绩效评价的基本原则 （一）经济性、效率性与有效性的统一 “经济性”是指以最低费用取得一定质量的资源，主要指信息化项目建设和使用是否节约。 “效率性”是指投入和产出的关系，包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出。 “有效性”是指信息化建设项目多大程度上达到了预定的目标。 四、校园网建设投入教育绩效评价的基本原则 （二）完整性与导向性相结合 “完整性”是指评价内容不仅包括硬件和软件建设情况，还要全面体现学校的信息化理念、信息资源的质量、师生的信息素养、管理、服务。 所谓导向和激励作用是指评价要引导学校重视评价的内容，并努力往评价标准的方向发展。 四、校园网建设投入教育绩效评价的基本原则 （三）经济效益与社会效益并重 校园网建设项目教育绩效的评价在重视经济性、效率性、有效性评价的同时还要注重校园网所产生的社会效益的评价。 四、校园网建设投入教育绩效评价的基本原则 （四）有形绩效与无形绩效并重。 有形绩效具备实体形态，往往容易关注并测量。如：硬件规模，资金投入量等。 无形绩效不具备实物形态，如学校的信息化发展目标、信息文化、校领导和师生的信息素养等。 四、校园网建设投入教育绩效评价的基本原则 （五）当前绩效与未来绩效并重 不仅要评价现在信息化的发展水平，还要评价学校信息化的可持续发展能力。（发展目标、规划等） 五、校园网建设投入教育绩效评价的主要内容 校园网建设应以营造学习环境，支持课堂教学，提高教师和学生的信息素养，推动学校教育全面、和谐与可持续发展为核心理念； 以实际需求定规模；以师生感觉实用、好用、会用、想用为标准；以最低成本取得最大效果为价值追求。 校园网教育绩效评价指标体系的设计应该是对上述理念的反映和验证。 五、校园网建设投入教育绩效评价的主要内容 （一）校园网投入 包括经费、设备、人员 、管理投入 1、经费投入注重结构的