合同能源管理项目财税风险管控探析-财会月刊.PDF

财会月刊 全国优秀经济期刊 · 合同能源管理项目财税风险管控探析 ——以CD 公司EPC 项目为例 杨 宇 高级会计师） （中冶赛迪集团重庆赛迪工程咨询有限公司，重庆400013） 摘要】国家为了鼓励加强能源管理，出台了一系列 政税收优惠政策。在“ 改增”背景下，能源项目管理的 风险凸显。本文结合CD 公司与BG 公司开展的合同能源管理项目，对CD 公司开展合同能源管理项目存在的 政 税收政策等专项法律风险进行了分析，提出项目 税风险防范的建议。企业应结合合同能源管理项目的特点，将项 目的 税风险作为项目管控重点，落实合同前期风险控制措施，将 政税收优惠收益纳入项目预算管理体系，建立 项目收入盈利量化模型，规范合同条款，完 合同能源管理项目的 税法律风险控制体系。 关键词】合同能源管理；法律风险； 税风险； 改增 合同能源管理作为一种节能改造新模式，在我国政 就 政税收等法律风险防范问题提出需要关注的重点， 府的大力推动下，方兴未艾，发展迅速，前景广阔。但是， 以供节能服务公司项目风险管理参考。 在能源项目风险管理上，有些节能服务公司思想认识不 一、合同能源管理概述 够重视、风险防范意识淡薄、风险管理措施不得力，造成 （一）定义 合同能源管理项目失败，企业利益受损。本文选取合同能 “国家标准”《合同能源管理技术通则》（GB/T 源管理项目的税收政策等专项法律风险加以分析，主要 24915-2010）（以下简称《技术通则》），对“合同能源管理” 做到“人合”与“资合”并重、责任担当与所获酬劳匹配、物 我省会计师事务所合作还存在着很大的阻力。会计师事 资报酬与精神鞭策相结合。建立明确的分工制度，把责任 务所之间缺乏信任和沟通。省注协要发挥应有的作用，推 明确到业务部门直至个人，层层把关，层层负责，使质量 动会计师事务所之间进行沟通交流。会计师事务所之间 控制真正落到实处。还要加强从业人员的道德诚信教育， 应事先签订相关合同协议等，争取把阻力降到最低，最大 通过案例预警、法制教育、表彰先进等措施，提高从业人 程度的实现合作，加快做大做强的进程。 员的道德素养，遏制恶性竞争的蔓延，重塑注册会计师行 主要参考文献 业和会计师事务所的社会公信力。 王春萍.我国会计师事务所做大做强的路径选择［J ］. 5. 保持现有业务活动范围，拓展境外市场。随着 济 财会月刊，2011（23 ）. 全球化的发展，会计师事务所的发展也要跟随全球大趋 赖坤鹏，李香者.河北省会计师事务所现状及发展建 势，走出国门，走向国际。但是会计师事务所走向国际化 议［J ］.财会通讯，2012（10）. 的前提是其必须保住自己在国内、省内的市场，不能一味 李代俊，黄友，陈勇.四川省会计师事务所拓展内部控 地追求走出去而丢失了在国内的优势。省内大型会计师 制咨询业务的现状与途径研究［J ］. 政研究，2011（3）. 事务所实力雄厚，人才广泛，可以适当偏向国际多一点， 朱平.认真学习实践科学发展观全面推进我省注册会 为省内会计师事务所走出去奠定基础。 计师行业又好又快发展［J ］.齐鲁珠坛，2008（6）. 6. 加强会计师事务所之间的沟通，推动合作实现。在 王保嘉，季伟.会计师事务所执业中存在的问题及对 现阶段，会计师事务所之间的合作、合并及加盟是我国以 策［J ］. 政监督，2012（24）. 及我省会计师事务所合理的成长方式，是我省会计师事 基金项目】山东省社科规划项目“山东省注册会计 务所发展的必然选择。会计师事务所要想实现做大做强 师行业发展现状、问题及对策研究——基于SWOT 战略 的目标，就要拓展业务范围、扩大业务量。目前，很多中小 分析的视角”（项目编号：12CKJ Z16）；山东省教育厅高校 型企业单靠自己的力量根本无法实现这一目标，最有效 人文社科