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三峡工程建设资金使用管理暂行办法 　 第一章　总则 　　第一条 为保证三峡工程建设资金安全、完整和保值增值，促使三峡工程建设资金合理和有效使用，防止三峡工程建设资金被挤占、挪用、浪费和流失，特制定本办法。　　第二条 三峡工程建设资金包括国家拨付的三峡工程建设基金、国家开发银行贷款及中国长江三峡工程开发总公司（简称三峡总公司）筹集的用于三峡工程的各种资金。　　第三条 三峡工程建设资金使用管理坚持“区别对待、分类管理、专款专用”的原则，即对三峡工程建设资金，按照不同的资金使用单位和使用性质，采取不同的管理办法。凡直接使用的单位，对三峡工程建设资金只能用于三峡工程支出，不得挪作它用；凡间接使用的单位，对三峡工程建设资金应首先满足合同规定的相关支出。　　第四条 本办法适用：（1）直接使用三峡工程建设资金的单位，包括三峡总公司、国务院三峡工程建设委员会移民开发局（简称移民开发局）及地方移民机构、国务院三峡工程建设委员会办公室、国家电网建设公司；（2）间接使用三峡工程建设资金的合同单位，包括长江水利委员会（简称长委会）、三峡工程的其他设计单位、交通部三峡工程航运指挥部，以及在履约期间的各施工单位（含国内其他承包商）、科研单位、监理单位及国内有关生产制造厂家。 　 第二章　三峡总公司使用三峡工程建设资金的管理 　　第五条 三峡总公司是三峡工程的项目法人，全面负责三峡工程的资金筹集、工程建设和投产后的经营管理，以及资产的保值、增值。三峡总公司应根据国家审定的概算，按照“静态控制、动态管理”的要求，进行投资控制和管理，并严格规范内部资金的使用行为。　　第六条 三峡总公司每年应按期向国家报送下一年度三峡工程投资计划，并根据国家批准的年度投资计划，编报年度资金计划。除国家拨付的三峡工程建设基金和申请国家开发银行贷款外，遵照国家的有关政策规定积极筹措和合理调度资金。　　第七条 三峡总公司对其它单位使用的三峡工程建设资金，要按计划、合同及工程进度及时拨付，不得无故拖延。库区移民经费，应根据国家批准的年度移民投资计划，依据资金到位情况，按比例及时拨付资金；勘测设计费和“通航三项费用”，应根据国家批准的年度投资计划和双方签订的合同，按资金到位情况结合实际工作进度拨付资金；对工程进度款、科研费、监理费、物资和设备购置费等，应严格履行经济合同，并结合工作进度拨付资金。　　第八条 三峡总公司要加强内部资金的使用管理，建立必要的激励和竞争机制。要根据本办法，制定工程价款结算、费用、设备和物资、价差和投资节余等具体管理办法，并报财政部备案。　　第九条 三峡总公司内部成立的事业单位，原则上实行自收自支，确实不能实行自收自支的差额或全额预算单位，未经财政部批准，不得动用三峡工程建设资金。三峡总公司成立的经营性公司，要实行独立核算，自负盈亏，并严格按财政部财工字（1995）22号文，即《国有企业兴办企业若干财务问题的暂行规定》办理，应在资产、机构、人员等方面与总公司划清界线，实行财务脱钩。　　第十条 国家计划安排的政策性贷款和专项贷款是三峡工程建设资金的组成部分。三峡总公司应与国家开发银行或其它经办银行签订贷款合同，严格履行借款协议，并执行相关银行的有关制度和管理办法。 　 第三章　水库淹没补偿费的管理 　　第十一条 三峡工程水库淹没补偿费（简称移民经费）是三峡工程总投资的重要组成部分。移民开发局应根据国务院制定的“中央统一领导、分省包干、县为基础”的管理体制，合理安排和使用移民经费。　　第十二条 移民开发局每年应按时向国务院三建委、三峡总公司报送下一年度库区移民经费计划，并及时申请资金。各级移民机构要加强移民资金的拨付进度，减少拨付环节，缩短资金滞留时间，确保各地移民资金及时到位。　　第十三条 各级移民机构要加强移民资金的管理，按照专款专用的原则使用移民经费。不得用于计划外项目，需调整计划的，应报国家有关部门批准；不得擅自扩大移民经费的使用范围，严禁截留、挤占、挪用移民资金。移民资金当年节余，不得转作他用，只能结转下年使用。移民经费在各级移民机构暂存期间所形成的利息收入，相应增加移民补偿经费，纳入计划用于移民项目建设；移民建设单位使用阶段形成的利息收入，全部留归建设单位，冲减建设成本。　　第十四条 各级移民机构行政管理费，应按国家有关规定标准提取，不得擅自提高标准和扩大开支范围。各级移民机构成立的下属企事业单位，其经费实行自收自支，未经财政部批准，不得动用移民经费弥补。　　第十五条 为加强移民资金的管理，移民开发局应按移民规划大纲和移民条例的精神和要求，根据本办法制定切实可行的移民资金管理办法和财务管理办法，各地移民机构也要建立健全财务机构和内部财务会计制度。 　 第四章　其他单位使用三峡建设资金的管理 　　第十六条 长委会的勘测设计费管理