第一章+宪法理论—(修改版).pptVIP

宣扬人权文化：抵抗强权政治 湖南省有一个派出所，而且是全国的优秀派出所，一天一位农村妇女来报案，昨晚在家里被人强奸了，可能是村里的某某。所长说，你放心，我们一定能抓住那人，但是请你配合一次，这个人知道你丈夫不在家，明天晚上还会来，为了破案，他怎么做，你不要反抗，我们会安排民警在现场把他抓住。这位农村妇女没有文化呀，觉得既然所长这么讲了，为了破案，我就配合吧。第二天，犯罪嫌疑人又来了，见妇女也不反抗，他就实施了强奸行为。然而，蹲点的两位警察也不知道在想什么，抓的时候，被犯罪嫌疑人逃脱，过了三天才被抓到。这是一个真实的案例，公安部拿着这个案例进行了执法观念的教育，为什么会出现这样的案件。我认为，在他的执法观念里，只有一个概念，那就是：国家。国家的事情再小的也是大的，公民个人的事情再大的也是小的。 2005年的南通儿童福利院事件大家都知道。这个福利院收一些智力有障碍的人，其中一些女孩子虽然智力不正常，生理反映还是正常的，十三、四岁也会出现一些生理现象，保育员就不愿意了，就向所长反映了，说这些女孩子长大了也不能结婚，还有可能遭到性侵害，万一怀孕还更麻烦。于是，福利院的院务委员会就此召开会议，一致作出决定，将两名十三四岁的智障少女，送到医院进行了子宫切除手术。 世界上五个产煤大国，美国、俄罗斯、中国、南非、澳大利亚，国际上有一项衡量标准，就是生产一百万吨煤的时候的死亡率。像澳大利亚二十年里基本上没有死亡事故，2003年煤矿业做到了零死亡。他们有一个基本信条，就是“多少钱也抵不了一条命”。排第二位的是美国，也是近二十年基本没有，也是去年还是前年死了六个还是七个，你看美国这个社会，一旦出现矿难事故，所有电视台的焦点全部转向了营救啊、家属啊等方面的情况，其他商业性的节目都靠边了；统计显示，2003年全国煤矿百万吨死亡率为4.17（即每开采100万吨煤，有4.17名矿工死亡），是美国的100倍，南非的30倍， ... 每位矿工发一个小册子，小册子上面写的第一句话就是生命是比地球还要宝贵的，如果有一点点的安全隐患，矿工就不愿意下去，矿主也不能强迫矿工下去，矿主本身也深谙人权文化。人的生命是最重要的，这种观念像血液也一样渗透在每一个社会成员的身上，包括在矿工、矿主的情况也是这样，所以它基本上很少出现事故。 四、宪法之间进行对比：宪法分类 宪法分类是根据宪法是否具有某一种属性在宪法之间进行的区分。主要分类如下： 1、成文宪法和不成文宪法。以是否具有统一法典的形式为标准进行的分类。 2、柔性宪法和刚性宪法。以是否有更严格于普通法律的制定和修改程序为标准。 3、民定宪法、钦定宪法、协定宪法。以制定宪法机关的性质不同为标准。 4、社会主义宪法和资本主义宪法。以宪法的阶级本质不同为标准。 5、观念宪法、现实宪法、成文宪法。以宪法存在方式为标准。概念、相互关系、意义（包括方法论）—对宪法秩序影响。 各种宪法的含义、特征及相互比较体现出的优劣。 五、宪法结构 宪法结构就是构成宪法的诸要素及其相互关系。 宪法结构也有内部结构和外部结构之分。 宪法内部结构是构成宪法的若干内在要素及其相互关系。 宪法外部结构是指宪法与其他要素在组成更大社会系统中的相互关系。 （一）宪法内部结构：宪法规范、宪法原则、宪法指导思想 宪法内部结构是指构成宪法的若干内在要素及其相互关系。宪法规范、宪法原则、宪法指导思想构成宪法内部结构，它们分别调整不同层次的社会关系。 宪法规范：调整的是具体社会关系； 宪法原则：调整的是某一类社会关系； 宪法指导思想：调整的是所有社会关系。 1、宪法规范 宪法规范含义：是调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和，具体来说，包括规范国家权力运行与人权保障的各种法律规范（规则）。 宪法规范、社会关系、宪法关系三者比较。 与其它法律规范有共同点：行为模式、思想范畴、国家强制力后盾 宪法规范调整社会关系的特点： 一是涉及面非常广泛，但均属于原则性、宏观性层面问题，政治、经济、文化等社会关系（领域）都有相应规定，在总纲、公民权利义务及国家机构职权等方面都有体现； 二是宪法关系的一方必然是国家或者是代表国家行使公权力的组织（国家机关）。这些社会关系可以概括为如下几点： 1、国家与公民之间关系； 2、国家机关内部关系； 3、国家机关与国家机关之间关系； 4、国家与国内各民族、团体、企业、事业和其它社会组织的关系。 宪法规范本身的特点：最高性，指法律效力；广泛性，指宪法规范涵盖了社会生活和国家生活各个方面；原则性，指宪法规范对社会关系的调整仅是确定基本方向而没有具体规定；概括性，指语言表达抽象；适应性，指与变通法律相比较，能在较长时间内承受客观形势的发展变化；无具体惩罚性。 2、宪法原则 宪法原则是指通过宪法规范体现的宪法内容的基本标准、基本准