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区域技术创新驱动指数调查 东部地区的技术创新能力指数一马当先，表现出与经济发 展等宏观环境之间正相关性关系。然而，在技术创新活力指 标体系下，中部地区连续三年稳居首位，与经济发展水平并 无必然联系，经济落后地区反而表现出更大的创新潜力。 “科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑， 必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主 创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集 成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。” 实施创新驱动发展战略在十八大报告中被明确提出，表 明加快转变经济增长方式已经刻不容缓。 长期以来，以GDP增长为风向标的考核体系弊端重重， 导致各地经济发展重数量轻质量。依靠创新驱动构建国家的 战略支点，可以说是中国经济未来发展的唯一出路，只有依 靠创新驱动发展战略，才能实现实质性转型。 中国科技大学管理学院技术创新驱动指数课题组从 2009年开始，连续三年从技术创新能力和技术创新活力两个 维度出发，梳理分析了全国各地市的技术创新状况，进而提 出了各地依靠技术创新转变经济发展方式的建议。 创新能力“东部独秀” 课题组将全国分为东部、中部、西部和东北部四个区域, 根据计算，2011年我国的技术创新水平在各地区间存在显著 差异。东部地区以42. 81的创新能力指数遥遥领先，中西部 与东北部差距不大，创新能力指数约在20左右，仅达到东 部地区的一半。可以看出，技术创新能力指数与经济发展等 宏观环境之间表现出正相关性关系。 具体到全国大陆各省区来看，在技术创新能力指数方 面，北京和上海两市保持着一贯的领先地区，尤其是北京优 势明显，创新能力指数达到80. 26o上海则为67. 50,广东 和天津分别以49. 08和48. 76位居三、四名，排在五、六位 的江苏和浙江综合指数也突破了 40。 课题组将技术创新能力的评判标准分解为三个小的指 标体系，分别为条件指数、绩效指数和环境指数。 条件指数反映的是技术创新所必备的资源基础，从技术 创新人员、技术创新资金和技术创新载体投入等方面多层次 考察技术创新的基础投入情况，强调拥有技术创新资源是技 术创新能力的前提条件和潜在技术创新能力的基础。 从各省市区的技术创新条件指数来看，总体呈现首尾悬 殊，中部集中的态势。除北京得分为89. 52,十分突出以外, 其余绝大部分地区得分比较集中。第二、三位为上海、陕西, 得分分别为55.14、49. 17,与北京相差仍然较大，北京、上 海、陕西已连续三年位居全国前三。 北京作为全国的政治、经济、文化中心，拥有独一无二 的人、财、物方面的优势，因此得分遥遥领先。其余地区均 处在一个不高的水平，说明我国各地区整体技术创新条件还 有待提高，国家及各地政府可以依据现实情况出台相关扶持 政策及支持措施。 绩效指数反映的是技术创新最终表现为对当地经济增 长的贡献和创新活动所取得的主要研究成果的能力。 从技术创新绩效指数来看，它与经济发展水平存在较大 的相关性，经济的优势可以促进技术创新成果的高效转化与 利用。研究分析，我国的技术创新绩效整体还处在一个不高 的水平，除少数东部发达地区科技成果转化已经达到了一个 高且稳定的水平，大部分地区仍在探索一条加快成果转化的 道路。青海、宁夏、新疆均有四个及四个以上的绩效指标十 分落后，反映出了科技成果转化为科技和经济产出的低效率 与困难。 环境指数反映的是区域技术创新环境对技术创新的支 撑力，即技术创新环境对技术创新有着基础保障和支撑作 用，间接地影响到技术创新要素的积聚和投入产出能力。 从技术创新环境指数来看，东、中、西部差异明显，与 社会经济环境显著相关。东部地区代表了全国领先水平，第 一名为上海，环境指数为80. 96,北京次之，为77. 84,两 者领先优势很明显。东部9个地区领先全国平均水平，明显 高于中西部地区，要消除地区差异，需要国家和地区的共同 努力。 根据各区域在各个指数上的不同表现，应该有针对的采 取办法。如东部地区极个别省如河北和福建的创新条件相对 较差，甚至落后于全国平均水平，亟待提高。中西部地区绩 效指数和环境指数表现不理想，应该着手大力改善环境，抓 住国家的改革机遇，提升硬件和软件实力。东北地区应专注 振兴东北的契机，利用各种机遇改善创新条件和环境，提高 绩效，争取实现更大的突破，缩小与东部的差距。 创新活力“中部领先” 除了创新能力外，课题组提出另一个重要的指数标准即 创新活力指数，它反映的是持续技术创新的能力，从创新产 出持续增长角度，考察技术创新支持产业发展的持续性，以 及技术创新推动经济增长和价值增值的互动过程。选取科技 经费支出增长率、大中型工业企业新产品销售收入增长率、 高技术产业新产品销售收入增长率、国家产业化计划项目增 长率、高技术产业企业数量