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农牧区经济结构调整与金融支持的调研思考 农牧区经济结构调整与金融支持的调研思考 近年来，**县紧紧围绕农牧区经济结构调整这条主线, 坚持走少种精养的路子，不断提升种植业和养殖业的效益 和水平，农牧业产业结构调整取得新进展，金融机构紧紧 抓住这一有利时机，不断加大信贷投入，取得了推进农牧 区经济结构调整和自身效益的双赢。本文通过对正镶**农 牧区经济结构调整进程的调查，探析进一步加大金融支持 的对策建议。 一、农牧业产业结构调整与金融服务呈现“双赢”。 近年来辖区金融部门加大对“三农”支持力度，紧紧 围绕全旗产业结构调整，重点扶持了农牧业基础建设、草 原生态植被建设和农牧业产业结构调整项目。在支持农牧 业项目上，人民银行有效发挥支农再贷款的调控作用，全 力推进和改善对农村牧区的金融服务工作，引导农村信用 社推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，20xx年至20x x 年末人民银行累计向辖内农村信用社发放支农再贷款26400 万元，年均3771万元，极大地增强了农村信用社的信贷投 放能力。农村信用社牢固树立服务“三农”的经营理念， 不断创新信贷支农方式，在支农中发展壮大，20xx年末农 村信用社贷款余额达186 55万元，较20xx年增加14795万 元，年均递增14. 28 %。使辖区内农户小额信用贷款和农户 联保贷款的覆盖面达到有贷款需求户的80%以上，为辖区农 牧业的可持续发展提供了资金保证。农村信用社经营效益 从20xx年至20xx年连续七年实现赢利，共创利润569万 元，年均递增37. 42%O 畜牧业开始由数量扩张型向质量效益型转变，20xx年 牧业年度牲畜总头数67. 2万头，比20xx年下降21. 22%, 从20xx年以来，大小牲畜总头数每年以5. 9%的速度递减， 虽然牲畜头数呈下降态势，但是大多数效益指标增幅明显。 20xx年，农牧业总产值突破20 500万元大关，占全旗生产 总值的26.5%,牲畜出栏率52. 7%,商品率达到50 . 5%；农 牧业产业化经营组织已发展到31个，固定资产总额64 50 万元，产值223 00万元，实现利税2 200万元，分别比2 Oxx年增长727%、359%和817%0产业化组织的发展带动农 牧户增收，20x x年牧民人均纯收入2 238元，增长16. 0%； 农业人均纯收入2120元，增长7.7%。 农业加大了经济作物的种植面积，压减粮食作物种植 面积，获得了经济和生态效益的双丰收。以西瓜、南瓜、 蔬菜和订单农业为主的绿色、特色、优质、高效种植业规 模达到8. 34万亩，占到全旗总播面积的43.2%；小麦、菠 麦等粮食作物播种面积仅为4 .87万亩，共联系种植订单 2750亩，目前粮食作物、经济作物、饲草料构成比为24： 27： 49o农产品销售收入由“九五”末的2765万元增加到 20xx年末的433 3万元，增长56. 7 %,种植业结构调整的 效益正逐步显现出来。可见信贷资金的大量投入，推动了 农牧业产业结构调整，取得银企双赢的效果。 二、存在问题 1、农牧业结构调整资金需求大 1、 农牧业结构调整资金需求大, 资金供给不足的矛盾 突出 20xx年**农业方面加大了经济作物的播种面积，牧业 方面畜种改良引进良种的力度也继续加大。据调查，全旗 计划引进西门达尔良种牛3000头，按每头牛平均价格是 45 00元计算需资金13 50万元，新建棚圈1 . 8万平方米， 需资金396万元，新建温室大棚200座，需资金120万元， 仅这三项就需资金1866万元，预计全旗农牧业生产资金需 求总量为650 0万元。从统计资料上看，农牧业贷款占用余 额较大，截至6月末，全金融机构农业贷款余额20969万 元，占各项贷款余额的79.99%,但农牧业生产资金使用周 期长，流动性慢，能有效发挥作用的少，尤其是在生产旺 季，农牧业生产资金需求大，自筹资金不足，金融机构又 很难满足需求。据测算农牧民自筹后，尚有3500万元资金 缺口，资金供给不足的矛盾突出。 2、金融服务体系不健全的瓶颈，制约了农牧业结构调 整步伐。 目前，在边牧地区旗县普遍存在金融服务体系不健全 的问题，形成仅靠农村信用社“一农支三农”的金融格局。 国有商业银行在县级机构的撤并，弱化了对畜牧业的支持。 在过去，**农行和信用社按乡、苏木划分，几乎每个乡苏 木都有网点，随着农行机构改革力度的加深，网点全部撤 出了乡苏木，只剩下信用社，而信用社由于受规模、效益 等制约，部分牧区信用社撤消、降格，弱化了对当地农牧 业的支持。由于缺少信贷投入，缺乏政策资金扶持，龙头 企业不能做大做强。金融对全旗经济支持力度明显不足， 直接影响全旗产业结构的调整。 3、良种母牛引进成本高，良种比率低。 统计资料显示，目前在全旗存栏的4.8万头牛