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■5农村消防试点建设调研报告 ■5 农村消防试点建设调研报告 文章分析了**省**州近年来在推进农村消防工作中所 采取的对策措施和取得的成功经验，指出了农村消防工作 存在的薄弱环节和突出问题。 ［关键词］:**农村消防试点建设经验问题对策措施 一、**州基本概况 **省**州地处**省东南部，辖1市15县1个开发区， 共206个乡（镇力3549个行政村，总人口 438.4万人。全 州人文景观独特，自然风光绮丽，森林和旅游资源丰富， 素以苗家的吊角楼、侗家鼓楼及风雨桥等标志性建筑为特 色，有“杉乡、林海”之美誉，为全国重点林区之一，是 一个典型的以农、林业为主的农业大州。由于地理环境、 生活习惯、经济条件等原因，**州广大农村大村寨多，连 片居住突出，房屋鳞次栉比，几十户、几百户甚至上千户 的自然村寨随处可见，仅50户以上自然寨就有3453个, 其中1 00户以上自然寨多达1288个，这些村寨又多以木质 结构建筑为主，85%以上为木质结构房屋，耐火等级低， 火灾荷载大，不但失火频率高，且发生火灾后，蔓延迅速, 一烧就是几十户、上百户。历来是全省乃至全国农村火灾 “重灾区”，农村消防工作难度大，防火任务异常艰巨繁重, 可以说，**州是坐在“火堆口”上谈防火。 、**州近年来农村防火工作经验 农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分， 是推进社会主义新农村建设不可或缺的重要保障。多年来, 我省农村消防工作在省委、省政府以及各级党委政府、各 有关部门的高度重视下，将其列入重要议事日程，始终把 加强农村消防工作作为实践“三个代表”重要思想、落实 科学发展观、解决三农”问题、深入推进社会主义新农 村建设的民心工程来抓。199 9年，全省农村消防工作试点 启动。20xx年来，省政府在**州从江、锦屏两县开展农村 防火试点的基础上，已经改造了木房8.8万栋，茅草房 12. 1万间，修建了消防水池（塘）1.2万口，安装了消火 栓1.3万个，配置了消防泵520 0台，改农村“老虎灶”为 节柴灶17. 8万个，建成沼气池99万口，还于20xx年制定 出台了《**省农村消防管理规定》。 全省公安消防部队在省委、省政府及省公安厅的领导 和关心下，在各有关部门的大力支持下，通过总队几届党 委班子和全省广大消防官兵的辛勤探索和反复实践，在** 州先后总结推广了 “三大法宝”、“四个结合”、“五改工程”、 “八个落实”等一系列经验措施，三大法宝即：“义务消防 队、消防水池、手抬机动泵”。四个结合即：一是使农村防 火试点工作与城镇、农村规划建设相结合，做到同步实施, 协调发展；二是与安居工程、解困工程、人饮工程、生态 农业沼气工程、扶贫工程有机地结合起来，做到一举两得, 加强农村消防基础设施建设；三是与社会主义精神文明建 设相结合，提高群众的消防安全意识，引导农民移风易俗, 革除陋习；四是与农村社会治安综合治理相结合，保持和 维护农村社会稳定，打牢农村消防基础。五大改造即：水 改、寨改、房改、电改、灶改。八个落实即：一是领导责 任要落实；二是组织制度要落实；三是安全措施要落实； 四是教育培训要落实；五是隐患整改要落实；六是宣传工 作要落实；七是消防器材配备要落实；八是达标、验收要 落实。这些防火经验使农村火灾高发猛发的势头逐步得到 有效遏制，农村特大火灾由上世纪90年代平均每年发生6- 7起下降到近年的1-2起，农村火灾财产损失从20x x年的 4614元/万人下降到目前的193 5元/万人。 三、**州农村防火工作薄弱环节及问题 从总体上看，因我州经济总量较低，对消防投入不 足，加之受历史、习俗等各种因素影响，我州农村火灾隐 患量大，火灾高发、多发的严峻形势仍未得到根本改变， 烧了一个寨、毁了一片林、贫困数代人的现象没有得已根 除，民族大村寨、旅游村寨甚至农村防火试点村寨仍时有 火灾发生，甚至一年烧掉一个旅游大寨（20xx年3月6日, **州从江县丙妹镇銮里村因村民生活用火不慎，引发特大 火灾，受灾89户，直接财产损失45. 1万元；20xx年4月 19日，**州黎平县大稼乡大稼村因村民吸烟，引起特大火 灾，受灾81户，直接财产损失51. 1万元；2 0xx年7月17 日，有着500年历史、被誉为“中国环保第一村”的**州 锦屏县河口乡文斗村上寨发生火灾，除47户村民家当尽失 外，还使约5000份“国家级”珍贵文献一一清代林业契约 化为灰烬。这批林业契约文书是继故宫博物院的清代文献、 安徽“徽书”之后的第三大珍贵历史文献；20xx年9月19 日，**州从江县下江镇巨洞村三组因村民酒后卧床吸烟， 引起特大火灾，受灾83户，死亡3人，直接财产损失68 万元；20x x年4月14日，**州黎平县南加镇茅贡乡地扪 村因瘫痪病人在卧室用火取暖不慎，引发火灾，受灾