建设工程招投标领域腐败问题法律规制.pptVIP

* （四）影响工程质量，严重威胁群众财产生命安全 →偷工减料、掺杂掺假（见附图） * 株洲高架桥垮塌事件 * * 莲花河畔楼房整体倒塌  * 垮塌的重庆綦江彩虹桥 * 五、工程招投标腐败的成因 （一）制度原因 1、腐败行为的违法成本比较低 →贿赂行为治罪标准不合理：以贿赂数额为立案依据 * 2、招投标腐败的发案率低 →一般是“一对一”的行为方式； →行为双方是利益共同体 3、新旧体制的转换为腐败提供了机遇和环境； 4、权力监督机制不健全，预防制度实效性较弱； 5、缺乏切实有效的信用监管体系 * （二）人的原因 1、诚信缺失： →招标者：规避招标；与投标者串通 →投标者：围标 ；弄虚作假投标 ；贿赂业主或评委 ； →评标者：打人情分 ；接受贿赂； →权力拥有者：要求业主在工程招投标中照顾本地区企业 * 2、市场经济的消极作用施加于人，逐利思潮泛滥，拜金主义主导思维，价值观、世界观扭曲； 3、专业人才缺乏 * （三）物质原因 1、建筑领域中的供需矛盾； 2、规制腐败缺乏资金支持：信息系统的建设（ 招投标行业信息共享平台尚未建立）、执法力量的配备、取证困难 * 六、工程招投标腐败规制现状检视 （一）规范性文件的规定 1、国家发展改革委等十部委联合印发了《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，于2009年1月1日起施行； 2、《招标投标法》第32条规定：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益； 投标人不得与招标人串通投标，损害国家 * 利益、社会公共利益或者他人的合法权益； 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 第53条规定： 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得； * 情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第56条规定：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以 * 上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、《刑法》第223条规定：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。　　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 * 建设工程招投标领域腐败问题法律规制 何静 * 建筑房地产类法律服务人才法律知识框架 基础课程：（资格考试涉及的内容） （1）民商法：公司法、物权法、合同法、担保法、保险法 ； （2）经济法：反不正当竞争法、产品质量法、消法、房地产法、土地管理法、劳动法、环保法 专业课程：建设法规、招投标法 延伸课程：民事诉讼法、律师法、行政法 * 工管专业法律专题知识框架 前合同阶段： 工程招投标 转包 合同的效力 分包 挂靠 工程担保 工程保险 土地征收、出让 房屋拆迁、违建问题 * 合同阶段： 合同的履行：工程索赔 工程质量 施工安全 工程监理责任 竣工验收 环境保护 * 后合同阶段： 物业管理关系 房地产交易关系：一房多卖、面积误差 建筑农民工权益保护 建筑物区分所有权 * 目录 一、实施工程招投标的意义 二、工程招投标的原则要求 三、工程招投标腐败现状 四、工程招投标腐败的危害 五、工程招投标腐败的成因 六、工程招投标腐败预防现状检视 七、完善对策 * 浙江理工大学前党委书记白同平 武汉科技大学刘光临 * 武汉大学原常务副校长陈昭方 武汉大学党委原常务副书记龙小乐 * 一、实施招投标的意义 （一）有利于招标者优选供应商； （二）可以优化社会资源的配置，有利于招标者高效合理使用资金； （三）增