财政学 第01章 财政与财政学的产生与发展.pdf

新编高等院校经济类系列教材 财 政 学 主编 辛波 中国金融出版社 第一章 财政与财政学的产生与发展 2013-9-6 第一节财政的起源与发展 第二节财政学说的形成与发展 第三节财政学研究的内容、视角与方法 财政学 中国金融出版社 2 学习目标 2013-9-6 学习目标 通过本章的学习，要求掌握财政的产生、 发展及财政的性质、特征、概念，了解中 西方财政学说的演变过程，熟悉财政学研 究的内容、角度与方法 财政学 中国金融出版社 3 第一节财政的起源与发展 2013-9-6 一、财政的起源 (一)财政产生的过程  财政是一个古老的历史范畴，是随着社会生产力的发展和 国家的产生而产生的。  原始社会初期，人类所处的环境很恶劣，为抵御外界的侵 袭，人们只能聚集在一起，运用最原始的生产工具共同劳 动，生产极少的劳动产品并归全体成员共同占有。随着生 产力水平的提高，畜牧业与手工业开始从农业中分离出 来，且单纯的从事商品交换的商人也出现了，于是，整个 社会生产的产品除了满足人们最低生活需要之外，还出现 了剩余，私有制也因此而产生。 财政学 中国金融出版社 4 第一节财政的起源与发展 2013-9-6 一、财政的起源 (一)财政产生的过程 此后，因人们所占有的私有财产多寡不均，贫富 分化逐渐加剧，社会分裂为奴隶和奴隶主两大根 本对立的阶级。奴隶主阶级为了巩固自己的统治 地位，保护自己的既得利益，镇压奴隶的反抗， 建立起了军队、警察、法庭及监狱等暴力统治机 构，这就标志着奴隶制国家的诞生。 财政学 中国金融出版社 5 第一节财政的起源与发展 2013-9-6 一、财政的起源 (一)财政产生的过程  国家作为一种管理机构，虽然它本身并不从事物 质资料的生产，不直接创造财富，但是为了维持 其自身的存在并履行其职能，却需要消耗一定的 物质资料。于是，国家就依靠它所拥有的政治权 力，采用赋税等形式，强制、无偿地占有一部分 社会产品来满足其需要。这样，在整个社会产品 的分配中，就独立出来一种由国家凭借政治权力 来参与的社会产品的分配，而这就是财政分配。 财政学 中国金融出版社 6 第一节财政的起源与发展