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第六章 转移性支出
第一节 社会保障支出
第二节 财政补贴
第三节 税收支出
第一节社会保障支出
一、社会保障支出与社会保障制度
(一)社会保障支出的性质
社会保障是指政府通过专款专税筹措资金,向
老年人、无工作能力的人、失去工作机会的人、
病人等提供基本的生活保障。
第一节社会保障支出
(二)政府实施社会保障制度
的重要意义
劳动和社会保障部
第一节社会保障支出
市场经济条件下,必须由政府实施社会保障制
度的几点理由:
1.在市场经济条件下,社会保障制度可以弥补市场
机制的失灵。
2.在市场经济条件下,社会保障制度具有“ 内在稳
定器”的作用。
3.私人保险由于存在种种局限,不可能完全向人们
提供基本的经济保障。
第一节社会保障支出
二、世界各国的社会保障制度
(一)社会保障制度的建立和发展
若干国家社会保障税和
社会保障支出占中央财政收支的比重
国家 美国 英国 日本 巴西 韩国 马来西亚
社会保障税占中央财政收入的比重 31.9 17.2 26.5 26.5 9.3 1.2
社会保障支出占中央财政支出的比重 28.8 31.1 36.8 30.4 10.8 7.2
表6-1 若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重(%)
第一节社会保障支出
(二)西方国家社会保障制度的不同类型
和共同特点
西方各国社会保障制度大体有如下几种类型
(1)社会保险型
(2 )社会救济型
(3 )普遍津贴型
(4 )节俭基金型
第一节社会保障支出
西方各国社会保障制度共同的特点:
(1)保障项目名目繁多
(2)社会保障资金有确定的来源
(3)社会保障支出依法由政府集中安排
第一节社会保障支出
(三)养老社会保险的筹资模式:
1.现收现付式
2.基金式
(1)完全基金式
(2)部分基金式
第一节社会保障支出
三、我国的社会保障制度
(一)我国社会保障制度的建立和发展
(二)养老保险
(三)失业保险
(四)医疗保险
(五)辅助社会保险项目
(六)社会救济和社会福利项目
第一节社会保障支出
我国社会保障制度的建立和发展
1.传统体制下的社会保障制度
2.改革开放后社会保障制度的改革
我国社会保险基金收支及累计结余情况
项目年份 合计 基本养老保险 失业保险 医疗保险 工伤保险 生育保险
基金收入
1990年 186.8 178.8 9.3 / / /
1995年 1006.0 950.1 35.3 9.7 8.1 2.9
2000年 2644.5 2278.1 160.4 170.0 24.8 11.2
2005年 6968.6 5093.3 333.0 1405.3 93.0 44.0
基金支出
1990年 151.9 149.3 2.5 / / /
1995年 877.1 847.6 18.9 7.3 1.8 1.6
2000年 2385.6 2155.5 123.4 124.5 13
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