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发展经济学 农村金融机构收缩的经济影响：对中国的实证研究 汤荔 钟笑寒 清华大学中国经济研究中心，北京 100084 内容提要 中国从 1998年开始进行国有商业银行改革，大幅撤并其基层分支机构。这次撤并时间 是否导致农村金融“真空”在国内学术界仍无定论。本文利用这次银行改革的外生冲击， 研究了始于 1998 年的国有银行农村机构收缩对农村经济的影响。我们的实证分析表明，作 为我国农村地区最重要金融机构的中国农业银行撤并机构导致了农村金融的空白，由于这 一空白未能被其他农村金融机构填补，撤并事件对农村经济产生了负面影响。本文间接证 明了金融对经济的支持和促进作用，并指出信息模型能较好解释我国农村的信贷市场。 Economic Impact of Rural Financial Institutions Shrink： An Empirical Study on China TANG Li, ZHONG Xiaohan National Center for Economic Research at Tsinghua University, Beijing 100084 Abstract In 1998, reform measures to transform state-owned banks to commercial banks were passed, urging them to streamlined their branches and staff. Whether this event caused vacuum of rural finance has not been decided. This paper evaluates the impact of financial institution shrink on rural development, by utilizing this exogenous shock of bank reform. We proves that the rural finance blank cause by branch contraction of Agricultural Bank of China, the most important financial institutions in rural areas, was not filled up by other rural financial institutions, and this event has a negative impact on rural economy. This paper also shed a light on finance-economy interaction by confirms that finance fosters and facilitates economic development and points out that information model well explains the behavior of rural credit market. 农村金融机构收缩的经济影响：对中国的实证研究 一、引言 针对国有商业银行改革滞后，不适应加入 WTO 后参与国际银行业竞争的情况，1998 年 6 月，中国人民银行根据 1997 年 11 月中央金融工作会议精神制定了“关于国有独资商 业银行分支机构改革方案”，方案中对四大银行机构的撤并提出了非常具体的要求。比如： 按银行的工作人员数量和吸收存款额，人均存款额在 50 万元以下的营业网点全部撤销，50 万到 100 万元的营业网点部分撤销，100 万到 150 万元的营业网点合并。二级分行也要进 行大量撤并。1998－2001 年，国有商业银行撤并境内分支机构和营业网点 4.4 万个。这次 改革措施推行的目的是降低国有商业银行经营费用，提高运行效率，加快国有商业银行向 商业银行转变的步伐。 国有银行撤并是否导致农村金融“真空”是国内学者讨论的一个