第一章财政概念与特征.pdf

Public Finance Public Finance 第一章 财政的概念与特征 第一章 财政的概念与特征 西南财经大学 财政税务学院 本章主要内容 本章主要内容 第一节 财政的一般概念 P 第二节 财政的本质特征 u b 财 l i c 第三节 财政与经济的关系 f 政 i n a 学 n c e 2013-7-15 2 第一节 财政的概念 第一节 财政的概念 一、财政的产生与发展 （一）财政产生的条件 财政产生必须具备两个条件： 经济条件是财政产生的首要条件，剩余产品的出现为财政提 P u b 财 供了物质基础。 l i c 政治条件是财政产生的必要条件，财政是伴随国家产生而产生 f 政 的。 i n a 学 n c 因此，财政既是一个经济范畴，又是一个历史范畴，还是一 e 个政治范畴。 2013-7-15 3 第一节 财政的概念 第一节 财政的概念 一、财政的产生与发展 （二）财政的发展 1． 奴隶制国家财政 2． 封建制国家财政 P u 【领主封建制、地主封建制】 b 财 l 3． 资本主义国家财政 i c 政 【自由资本主义、垄断资本主义】 f i n a 学 n c e 2013-7-15 4 第一节 财政的概念 第一节 财政的概念 二、财政的一般概念 财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治 权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入 P 分配和再分配活动，或分配所进行的一系列经济活 u b 财 动，包括组织收支活动、调节控制活动和监督管理 l i c 政 活动等。 f i n a 学 n c e 2013-7-15 5 第一节 财政的概念 第一节 财政的概念 三、财政的公共性及其发展 （一）从“财政”语汇的发展看财政的公共性 （二）从财政收支的特点变化看财政的公共性 P u b 1．奴隶制时期，国家财政与国王私人财政的基本一致性 l 财 i c