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第十四章 财政平衡、财政 调控与财政政策 2013-10-25 1  目的与要求：通过对本章的教学使学生正确 理解财政收支关系的不同表现形式；理解财 政赤字对国民经济的影响，掌握财政政策的 内涵及不同分类，理解财政政策与货币政策 进行相互配合、协调的必要性和主要配合形 式。 2013-10-25 2  教学重点：财政赤字的含义及对经济的影 响；财政政策的内涵、财政政策效应；财政 政策与货币政策的配合、协调。 教学难点：结合我国实际正确把握和理解财 政政策的运用以及财政政策与货币政策在我 国运用。 2013-10-25 3  基本概念：财政平衡、财政赤字、赤字政 策、财政政策、扩张性财政政策、紧缩性财 政政策、自动稳定政策、相机抉择政策、财 政乘数效应、财政挤出效应、货币政策 2013-10-25 4 第一节 财政平衡与财政赤字  一、财政平衡与财政赤 字的含义  1、财政收支对比关系 2013-10-25 5 （1）财政盈余， （1）财政盈余， 即当年财政收入大于财政支出（收大于支） 即当年财政收入大于财政支出（收大于支） 的结果； 的结果； （2）财政赤字， （2）财政赤字， 即当年财政收入小于财政支出（收不抵支） 即当年财政收入小于财政支出（收不抵支） 的结果； 的结果； （3）财政平衡， （3）财政平衡， 即当年财政收入等于财政支出（收支相等） 即当年财政收入等于财政支出（收支相等） 的结果。 的结果。 2013-10-25 6 2、统计口径 2、统计口径  在计算、衡量财政收支关系时，一个重  在计算、衡量财政收支关系时，一个重 要的问题是统计口径的确定。 要的问题是统计口径的确定。  第一种口径：硬赤字  第一种口径：硬赤字  财政平衡或不平衡＝（经常收入＋债务  财政平衡或不平衡＝（经常收入＋债务 收入）－（经常支出＋债务支出） 收入）－（经常支出＋债务支出） 2013-10-25 7 第二种口径：软赤字  财政平衡或不平衡＝经常收入－经常支出 2013-10-25 8 财政赤字是一种“常态”  不同的国家经及同一国家的不同时期，财政 关系会呈现不同的收支状态，但从各国的实 践来看，财政赤字往往是一种“常态” 。 2013-10-25 9 二、财政平衡与社会总供求平衡  1、财政平衡理解  对财政平衡的讨论与分析只有放在社会总供 求的大背景下进行才是有现实意义的。 2013-10-25