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利用贸易保障措施对衰退产业进行保护分析 摘要：由于衰退产业失去了国际竞争力，因而在自由 贸易的条件下，必然会导致同类产品或直接竞争产品进口 的激增并造成严重损害或严重损害威胁，因而衰退产业比 较容易满足保障措施的实施条件。政府决定是否衰退产业 进行保护时只是考虑从不同的利益集团那里得到的政治捐 献并最大化其政治支持。保障措施的实施与否就是政府和 不同利益集团之间博弈的结果。 关键词：贸易保障措施；衰退产业；利益集团 贸易保障措施指的是一成员国某项进口产品的数量与 国内生产相比绝对或相对增加，且对生产同类或直接竞争 产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口成 员国依法采取的提高关税、进口数量限制等措施，以消除 或者减轻这种损害或者损害的威胁。贸易保障措施是与反 倾销措施、反补贴措施并列的，WTO所允许的三种贸易救济 方式之一。贸易保障措施的实施一般有三个条件：一是进 口激增。进口激增，指的是进口数量的急剧增长，而不是 进口价值或金额的增长。进口增长既可以是进口产品数量 的绝对增长，也可以是相对于进口国国内生产而言进口数 量的相对增加。二是国内生产同类或直接竞争产品的产业 受到严重损害或者严重损害威胁。三是进口激增是严重损 害或严重损害威胁的实质性原因。 衰退产业指的是指由于技术发展、工资上升、国际贸 易的开展或者其他的原因导致的本国原先的优势产业逐步 失去国际竞争优势并面