旅游法规第三版第三章.ppt

导游人员的权利和义务 导游人员权利和义务概述 （1）导游人员的权利来自法律、法规的规定，得到国家的确认和保证。 （2）导游人员的权利是保障权利人利益的法律手段，权利与利益有着密切联系，但权利并不等于利益。 （3）导游人员的权利与义务是对立统一、相辅相成的概念，享受权利就必须承担相应的义务，履行一定的义务就可享受相应的权利。 （4）导游人员的权利确定了权利人从事法律允许的行为范围，在此范围内，权利人满足自己利益的行为或者要求义务人从事一定的行为是合法的，超过这一范围，则是非法的或不受法律保护的。 （5）导游人员的权利主要是指导游人员在履行职务时所具有的权能，其享受的权利主要是依据《导游人员管理条例》 及有关法律所规定的权利。 （6）在某些情况下，导游人员的权利是与职责相连的，是履行职务时的特定权利，它代表着所属企业的权利，因而与一般权利相比，具有不能轻易放弃的性质。 （一）导游人员的权利及其特点 导游人员的权利和义务 （二）导游人员的义务及其特点 　　导游人员的义务是指导游人员必须依法履行的责任，包括必须作出的行为和不得作出的行为。 　　导游人员的义务同权利一样，都是国家以法律、法规的形式加以确认的，所不同的是，导游人员的义务是导游人员在进行导游活动时所必须行为的范围，体现了一种必要性； 　　导游人员的义务主要是指《导游人员管理条例》及有关法律所规定的义务。 导游人员的权利和义务 导游人员权利的主要内容 （一）人身权 　　导游人员的人身权，是指导游人员进行导游活动时，人身自由不受非法限制和剥夺，人格尊严不受侵犯，名誉不受损害的权利。 　　履行职务权，是指导游人员履行职务时所享有的权利，包括进行导游活动不受地域限制的权利；在引导旅游者旅行、游览过程中，遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情况，经征得多数旅游者同意，可以调整或变更接待计划的权利。 　　导游人员行使调整或变更接待计划权时，应当特别注意以下四个限制条件： 　　（1）必须是在引导旅游者旅行游览的过程中，即旅游活动开始后、结束前。 　　（2）必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情形。 　　（3）必须征得多数旅游者同意。 　　（4）必须立即报告旅行社。 导游人员的权利和义务 （二）履行职务权 导游人员的权利和义务 （三）诉权 　　诉权，是指起诉和诉愿的权利，具体包括投诉权、申请复议权和起诉权。导游人员在导游活动中会因其合法权益受到损害而请求有关部门予以解决。诉权是导游人员在履行职务过程中权利受到法律保护的有力保障。 （l）复议权 　　导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时依法享有申请复议权。 （2）起诉权 　　导游人员对旅游行政管理部门的具体行政行为不服时，享有向人民法院提起行政诉讼的权利，具体内容同申请复议权范围。 导游人员的权利和义务 （四）其他权利 　　导游人员的其他权利，主要是指导游人员为了更好地履行职务而应当享有的参加培训的权利以及获得晋级的权利。 导游人员的权利和义务 导游人员义务的主要内容 　　（１）不断提高自身业务素质和职业技能 　　（２）进行导游活动时应佩戴导游证 　　（３）进行导游活动须经旅行社委派 　　（４）自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行 　　（５）遵守职业道德，着装整洁、礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯。 　　（６）严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动 　　（７）在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。 　　（８）不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。 　　（９）导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。 导游人员的管理 导游人员的管理部门与权限 （一）旅游行政管理部门的管理及权限 　　国务院旅游行政管理部门负责全国导游人员的管理工作；省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门根据国务院旅游行政管理部门的委托行使相应的管理权。旅游行政管理部门负责制定导游人员管理的有关政策、法规；依法行使国家权力，接受投诉，处罚违法导游人员；依法保护导游人员的合法权益，并通过导游人员资格考试制度、导游证制度、导游人员等级考核制度等管理导游人员。 导游人员的管理 （二）旅行社的管理及权限 　　《旅行社管理条例》规定，旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利和义务。《导游人员管理条例》第四条也规定，取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政