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21-23/05/99 北京大学光华管理学院营销系 江明华 法律知识 法理学 法是一种行为规范体系，反映的是由特定物质生活条件所决定的统治阶级的意志。 法的本质是统治阶级意志的表现 法的基本特征： 调整人的行为或社会关系 由国家制定或认可，并具有普遍的约束力 以国家强制力保证实施 规定权利和义务 法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用 法的规范作用通过制裁违法行为体现出来 法与其他社会现象之间的关系 法与经济 经济基础决定法，法反作用于经济基础 生产力发展水平直接影响着法的发展进程和水平 法与政治 政治制约着法，同时法又服务于政治 在阶级社会中，法调整着统治阶级与被统治阶级、统治阶级内部及其与同盟者的关系。 法与政策 党的政策指导着法制建设的各个环节 社会主义法是实现党的政策的重要手段，同时党又指导着执法和司法。 社会主义民主与社会主义法制 社会主义民主是社会主义法制的前提和基础 社会主义法制是社会主义民主的保障。 法的制定 当代中国立法的指导思想： 建设有中国特色社会主义理论 党的基本路线 我国社会主义法的渊源是我国社会主义法的各种表现形式 主要有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例及单行条例、行政规章、国际条约 法律体系：不包括国际法和已失效的国内法 我国法律部门有10个部门 宪法、行政法、民法、婚姻法、经济法、劳动法、环境法、刑法、诉讼法、军事法等 法的实施 法的实施包括：执法、司法、守法 我国法律适用的要求：准确、合法、及时 我国法律适用的基本原则： 公民在法律面前一律平等 以事实为根据，以法律为准绳 司法机关独立行使职权 实事求是，有错必纠 法的实施 法律关系：是法在调整人们行为过程中形成的一种特殊的社会关系。 法律关系的基本特征： 法律关系是依法形成的权利和义务关系 法律关系是由国家强制力保证实现的具体特殊强制性的社会关系 法律关系是以现行法律存在为前提，根据法律规定在人们之间形成的特殊社会关系。 法的实施 法律制裁主要有： 刑事制裁、民事制裁、行政制裁、违宪制裁 法律实施的监督 法律监督的三要素：监督的主体、客体、内容 法律监督的主体 国家机关 社会组织 人民群众 宪 法 我国现行宪法的指导思想：坚持邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。 我国现行宪法的基本原则： 一切国家权利属于人民原则 保障公民权利和义务的原则 民主集中制原则 社会主义法制原则 国家机构的组织和活动原则： 民主集中制原则 社会主义法制原则 分工和协调原则 责任制原则 精简和效率原则 依靠人民、为人民服务原则。 人民代表大会制度的适宜性和优越性： 人民代表大会制度是中国人民在长期革命斗争中创立起来的，因而是适合中国国情的。 人民代表大会制度比较全面地体现我国人民民主专政的国家性质。 人民代表大会制度便于人民群众参与国家管理。 人民代表大会制度实行民主集中制原则既保证中央的统一领导，又便于发挥地方的主动性和积极性。 宪法的法律特征： 内容上，宪法规定国家的根本制度。 效力上，宪法具有最高法律效力。 程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。 依照我国宪法规定，由全国人民代表大会及其常务委员会行使宪法监督的职权。 政协是一个有广泛代表性的统一战线组织，不属于国家机关，也不同于一般的人民团体。 中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督。 我国的政体是人民代表大会制度 现代国家的结构形式分为单一制和复合制两大类，我国是一个统一的、多民族的单一制国家。 全国人民代表大会是最高的国家权力机关，闭会期间由全国人民代表大会常务委员会行使国家权利。 国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 居民委员会和村民委员会都是基层群众性自治组织 人民法院是国家审判机关 人民检察院是国家的法律监督机关 行政法 行政法的作用：具有保障行政管理有效实施和保护居民、组织合法权益两方面的作用。 行政法的基本原则：行政法治原则、行政公正原则、行政公开原则、行政效率原则 行政命令：行政主体依法要求相对方进行一定的作为或不作为的意思表示行为。行政命令的形式：口头、书面、动作形式。 行政复议：行政相对方不服行政主体的具体行政行为，依法向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原具体行政行为，行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法适当进行审查并作出决定的制度。 行政裁决： 行政主体依法裁决与行政管理有关的产生于双方平等权利主体的之间的特定民事纠纷的具体行政行为。 行政裁决的程序：申请—受理—调查—审理—裁决。 行政程序的基本原则：程序法定原则、相对方参与原则、效率原则、程序公正原则。 公务员承担行政责任的具体方式： 通报批评、行政赔偿 抽象行政行为：国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的