嘉陵江水量应急调度预案.docVIP

嘉陵江水量应急调度预案 　　　 　 目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 编制原则 1 2 流域概况与调度工程体系 2 2.1 流域概况 2 2.2 调度工程体系 3 3 组织管理 3 3.1 批准及监督机构 3 3.2 组织实施机构 3 3.3 配合实施部门和单位 4 4 预防预警 5 4.1　预防 5 4.2　预警 5 5 预案启动 6 5.1 启动条件 6 5.2 启动程序 7 5.3 响应行动 7 6 调度实施 9 6.1 实施方案编制 9 6.2 实施方案主要内容 10 6.3 方案审批 10 6.4 组织实施 10 6.5 调度结束 11 7 后期处置 11 7.1 恢复工作 11 7.2 总结评价 11 7.3 预案评估 12 8 保障措施 12 8.1 人员保障 12 8.2 通信保障 12 8.3 安全保障 13 8.4 监督检查 13 8.5 宣传培训 13 9 附 则 14 9.1 附表 14 9.2 预案解释 14 9.3 预案修订 14 9.4 预案实施时间 14 1 总则 1.1 编制目的 为加强嘉陵江流域抗旱工作，保障嘉陵江干流沿线重庆市主城区、合川区和四川省武胜、南充、蓬安、南部、阆中、苍溪等城市（城区）生活用水，协调安排生产和生态用水，最大程度减轻干旱灾害造成的影响和损失，高效有序地实施跨省级行政区水量应急调度，编制本预案。 1.2 编制依据 编制依据为《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《跨流域跨省区(区域)水量应急调度预案编制大纲》和《长江流域综合规划》等。 1.3 适用范围 本预案适用于嘉陵江跨省级行政区的水量应急调度。水量应急调度主要涉及嘉陵江昭化以下干流及支流白龙江、西河、涪江、渠江等河段，调度对象主要为甘肃、四川和重庆境内的嘉陵江干、支流大型水库、水电站和航电枢纽等。 1.4 编制原则 （1）坚持以人为本、科学调度的原则，按照保证重点、兼顾一般的要求对水量进行调配，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产和生态用水。 （2）坚持电调（航调）服从水调、局部利益服从全局利益的原则，协调处理好有关地区、部门以及行业之间的关系。 （3）坚持统一调度、分级负责的原则，统一指挥调度，分级分部门负责管理，保证水量应急调度的顺利实施。 2 流域概况与调度工程体系 2.1 流域概况 嘉陵江是长江上游左岸的一条主要支流，发源于陕西秦岭南麓，干流全长1120km，流域面积约15.98万km2。流域涉及陕西、甘肃、四川和重庆3省1市、16个地级行政区、86个县（市、区），流域内人口约4400万人，耕地约5593万亩，有效灌溉面积1885万亩。嘉陵江流域水系发育，自上而下主要支流有西汉水、白龙江、东河、西河、渠江、涪江等，嘉陵江出口控制站北碚水文站多年平均年径流量698.8亿m3。2011年，嘉陵江流域年降水总量约1627mm，略丰于多年平均水平，地表水资源总量753.97亿m3，地下水资源总量139.51亿m3，扣除重复水量，流域水资源总量754.22亿m3；流域经济社会总用水量87.71亿m3，占水资源多年平均可利用量63.56%，其中居民生活、农业、工业和河道外生态环境用水量分别为19.43亿m3、44.85亿m3、22.47亿m3、0.96亿m3，占总用水量比例分别为22.15%、51.14%、25.62%和1.09%。 嘉陵江流域属亚热带季风气候，处于西南季风与东南季风交替影响的地区，流域降水时空分布不均，历史上旱灾频繁。1136年、1528年、1589年、1864年、1936年出现严重干旱。新中国成立以来，春夏连旱、夏伏连旱、春夏伏连旱的年份有27年，其中1978、1979年连续两年干旱，盆地地区受灾农田分别达1380万亩和3140万亩；1997年特大旱灾，南充市粮食和经济作物直接经济损失达7.5亿元左右；2006年特大干旱，川、渝经济损失巨大，直接经济损失达153.7亿元；2007年年初重庆主城区供水极为困难，实施跨省级行政区水量应急调度才化解供水危机。 2.2 调度工程体系 嘉陵江水量应急调度工程体系主要涉及干流四川境内的亭子口 (在建)、苍溪、沙溪、金银台、红岩子、新政、金溪、马回、凤仪场、小龙门、青居、东西关、桐子壕，重庆境内的草街和支流白龙江甘肃境内的碧口、四川境内的宝珠